Решение № 2-1762/2020 2-1762/2020~М-1142/2020 М-1142/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1762/2020

Дело № 2-1762/2020 13 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Г.Е.НБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 11 декабря 2019 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 18 декабря 2019 года ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее сроков, указанных в приложении <№> к указанному Федеральному закону. С таким решением она не согласна. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 июня 2019 года по делу <№> в стаж её педагогической деятельности включены периоды работы, с учётом которых на конец мая 2019 года у неё имеется необходимый стаж работы не менее 25 лет. Потому просила отменить решение ответчика 18 декабря 2019 года №1759 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости по заявлению от 11декабря 2019 года.

В судебном заседании истец Г.Е.НБ. на удовлетворении иска настаивала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. В отзыве указал, что согласно представленным истцом документам при обращении с заявлением о назначении пенсии по состоянию на 27 июня 2019 года стаж её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 июня 2019 года составляет 25 лет 1 месяц 14 дней. Полагал, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрела со дня вступления указанного решения суда в законную силу. Реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец может спустя шесть месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2019 года истец Г.Е.НБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 18 декабря 2019 года <№> в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал, указав, что право на обращение за пенсий у истца наступит с 20 мая 2020 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Закону №400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, в отношении лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель предусмотрел, что с 1 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Однако для адаптации к вносимым изменениям законодатель установил переходный период. Так, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, если будет установлено, что стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет такие лица приобрели в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Судом установлено, что истец Г.Е.НБ. с 1 сентября 2005 года принята на работу в <***> (в настоящее время переименовано в <***>) на должность учителя математики. Со 2 мая 2012 года она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

С 15 апреля 2016 года по настоящее время она работает в этом учреждении в качестве директора.

Несмотря на перевод со 2 мая 2012 года на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, истец со 2 мая 2012 года выполняла норму часов преподавательской работы за ставку заработной платы по должности учителя.

Судом также установлено, что во время работы в <***> истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 15 ноября 2005 года по 26 ноября 2005 года, с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 года, с 16 января 2012 года по 11 февраля 2012 года, со 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 06 декабря 2012 года. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, исходя из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 июня 2019 года по гражданскому делу <№>, в котором участвовали те же лица.

Решением суда от 13 июня 2019 года на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж педагогической деятельности Г.Е.НВ., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 15 ноября 2005 года по 26 ноября 2005 года, с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 года, с 16 января 2012 года по 11 февраля 2012 года, со 2 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, со 2 мая 2012 года по 31 августа 2012 года, с 6 ноября 2012 года по 6 декабря 2012 года, с 25 апреля 2016 года по 10 мая 2016 года.

С учётом вступившего в законную силу решения суда у истца имеется стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, продолжительностью 25 лет, при этом такой стаж она приобрела 13 мая 2019 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела расчётом.

Доводы представителя ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрела со дня вступления в законную силу решения суда от 13 июня 2019 года, судом признаются несостоятельными, поскольку решение суда является лишь документом, на основании которого ответчик обязан включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ. Однако стаж работы гражданин приобретает во время выполнения работы, и момент выработки стажа никак не связывается с днём вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет) истец Г.Е.НБ. приобрела 13 мая 2019 года, то последним днём периода ожидания возможности реализовать право на пенсию по старости является 13 ноября 2019 года (13 мая 2019 года + 6 месяцев).

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Следовательно, исковые требования Г.Е.НВ. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 11 декабря 2019 года, то есть со дня обращения за установлением пенсии, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование истца об отмене оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку суд вправе лишь признать его незаконным, но не полномочен отменять его и принимать иное решение, подменяя собой уполномоченный орган.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2019 года.

В удовлетворении требования ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов