Постановление № 5-103/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-103/2020

84RS0001-01-2020-000835-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Васильев А.В., рассмотрев материал № 5-103/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>.,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2020, около 15 час. 15 мин., ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность на основании доверенности от 16.05.2019, выданной индивидуальным предпринимателем Р.К.Ш., по адресу: <...>, допустила на территорию торгового объекта и обслуживала покупателя, не использующего средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым нарушила п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (в ред. от 01.10.2020 № 256-уг), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Факт совершения указанного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 301 20 02367 от 28.10.2020, согласно которому 15.10.2020, около 15 час. 15 мин., ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность на основании доверенности от 16.05.2019, выданной индивидуальным предпринимателем Р.К.Ш., по адресу: <...>, допустила на территорию торгового объекта и обслуживала покупателя, не использующего средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), нарушив тем самым п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (в ред. от 01.10.2020 № 256-уг), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417;

- рапортом инспектора ГИАЗ Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Х.Т.С. от 15.10.2020, в котором указано, что, 15.10.2020, в период времени с 15-00 час. до 16-00 час., рабочей группой была проведена проверка объектов розничной торговли и предприятий, в результате которой было установлено нарушение «масочного режима» в магазине «Рада», расположенном по адресу: <...>;

- актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания города Дудинки от 15.10.2020 с приложенной к нему фототаблицей и информацией о результатах осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания на предмет выполнения ограничений, установленных Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020, где указано о том, что в магазине «Рада» по ул. Островского, д. 8, не соблюдается «масочный режим»;

- письменным объяснением ФИО1 от 28.10.2020, где последняя указала, что, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Рада» по ул. Островского, д. 8 в г. Дудинка, на основании выданной ей индивидуальным предпринимателем Р.К.Ш. доверенности. Работников в магазине нет, свою деятельность она осуществляет самостоятельно, в том числе, работает в качестве продавца. О том, что во время обслуживания посетителей магазина, в том числе и нахождения их в помещении, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть, соблюдать меры, направленные на предупреждение и распространение коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, ей неизвестно, однако, известно о том, что она должна обеспечить средствами индивидуальной защиты посетителей и покупателей магазина. 15.10.2020, около 15 час. 15 мин. она находилась у себя в магазине «Рада». Также, в магазине находилась покупатель, которой при входе, по своей невнимательности, она забыла предложить надеть маску. Вину свою признает, с протоколом согласна;

- копией доверенности ИП Р.К.Ш. от 16.05.2019, выданной на имя ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица Р.К.Ш. в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП;

- копиями паспортов ФИО1, Р.К.Ш.;

- письменным объяснением С.Ж. от 28.10.2020, пояснившей, что, 15.10.2020 она находилась в магазине «Рада», где работает её сестра ФИО1 Также, она видела, как в магазине находилась покупатель, на которой не была одета маска;

- письменным объяснением главного специалиста юридического отдела администрации г. Дудинки Г.В.С. от 28.10.2020, пояснившего, что, 15.10.2020, в период с 15-00 час. до 16-00 час., им, в составе рабочей группы, был выявлен факт нахождения в магазине «Рада» посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Также, указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг, введены дополнительные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края, в пункте 2.9. которых указано: «Обязать хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия)».

Из объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении следует, что 15.10.2020, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Рада», она допустила нахождение покупателя в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация. В случае, если противоправные действия повлекли серьезную угрозу населению, либо нарушили правила карантина ответственность грозит уже по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, которая вины своей не отрицала, имеет постоянное место жительства и работы, в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекалась, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, суд считает, что к ФИО1 возможно применить наказание в виде административного предупреждения, что в данном случае окажет на неё должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществляющую предпринимательскую деятельность, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.В. Васильев

Копия постановления вручена: «____»______________2020г. Подпись _________________