Решение № 12-146/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-146/2018

Дело № 12-146/2018


РЕШЕНИЕ

26 июня 2018 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края по адресу: <...>, жалобу должностного лица Мисайловой Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро» (далее – ООО ЛСЭ «ИКБ») Мисайловой Л.И. в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ не были в полном объеме представлены сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года. Сведения представлены в Пенсионный Фонд по БПИ ДД.ММ.ГГГГ, но не в полном объеме, а ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, с нарушением установленного законом срока.

Постановлением по делу об административно правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края, Масайлова Л.И., как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, Мисайлова Л.И. подала жалобу, в которой сообщила, что не является субъектом правонарушения, так как вина за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах ООО ЛСЭ «ИКБ» в Пенсионный Фонд по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в полном объеме и в установленный законом срок лежит на бухгалтере общества ФИО1, в обязанности которому вменена подготовка указанной отчетности и административную ответственность должен нести он.

По изложенным основаниям Мисайлова Л.И. в жалобе просила суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Мисайлова Л.И. не явилась, несмотря на то, что была извещена надлежащим образом о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мисайловой Л.И.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, поскольку не связан доводами жалобы, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32.9 Закона РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» пенсионное страхование является одним из видов страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, утверждены формы сведений о застрахованных лицах – СЗВ-М, а также порядок ее заполнения.

С учетом положений указанного Федерального закона последний день срока для предоставления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года – ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебном разбирательства и следует из материалов дела, генеральный директор ООО ЛСЭ «ИКБ» Мисайлова Л.И. требования ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» не исполнила надлежащим образом, поскольку сведения о застрахованных лицах представлены в Пенсионный Фонд по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, а ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, но уже с нарушением установленного законом срока, таким образом, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что также установлено при проверке, на основании имеющихся в деле материалов, законности и обоснованности вынесенного постановления судом первой инстанции.

В примечании к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дано понятие должностного лица, которому соответствует Мисайлова Л.И., занимающая должность генерального директора ООО ЛСЭ «ИКБ».

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (абз. 1 ст. 2.4).

Вина Мисайловой Л.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленным протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном в отношении нее и другими материалами дела, ссылка на которые имеется в постановлении по делу.

Действия Мисайловой Л.И. правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Мисайловой Л.И. административного наказания учтен характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, а также обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Таким образом, доводы жалобы Мисайловой Л.И. не нашли своего подтверждения в ходе ее рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 30.1, 30.4, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края в отношении Мисайловой Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, оставить без изменения, а ее жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

Судья В.П. Лихоман