Постановление № 5-353/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-353/2017

Дело №5-353/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2017 года город Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кузнецов Ю.В.,

при секретаре Потехине Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО13,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО13, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, холостого, с неполным средним образованием, являющегося председателем правления ЯРОО «Центр защиты прав и свобод человека», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО13 07.10.2017 в период времени с 18 часов 40 минут до 19 часов 20 минут принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия граждан в количестве около ста человек, проходящем в г. Ярославле по маршруту от д.3 по Советской пл. по ул. Кирова, ул. Свободы до ул. Собинова д.53, и имеющем цель сформировать у граждан негативное мнение о действующем Президенте Российской Федерации, выкрикивая лозунги «ФИО14 – вор!», «Позор». В ходе шествия ФИО13 совместно с другими участниками шествия остановился на перекрестке улиц Кирова и Андропова г. Ярославля, при этом создавая помехи движению транспортных средств, в том числе движению служебного автотранспорта ОМВД России по Кировскому городскому району, а также создавая помехи движению пешеходов при перемещении по ул. Кирова г. Ярославля, тем самым нарушив положения пп.2 п.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО13 вину в правонарушении не признал, пояснил, что сведения, отраженные в протоколе об административном правонарушении действительности не соответствуют, поскольку он в каком-либо публичном мероприятии, в том числе в виде шествия, участия не принимал, помех движению транспортных средств на перекрестке улиц Кирова и Андропова он не создавал, какие-либо лозунги не выкрикивал. Кроме того, ФИО13 пояснил, что на Советскую пл. он прибыл для встречи со своими знакомыми. В указанном месте были задержаны двое граждан, которых стали выводить к перекрестку улиц Кирова и Андропова, ФИО13 один по своим делам пошел по тротуару с правой стороны ул. Кирова по направлению к перекрестку с ул. Андропова. На указанном перекрестке он на тротуаре из любопытства постоял 3-4 минуты, после того как задержанных лиц увезли ФИО13 по ул. Кирова дошел до начала ул. Свободы, где договорился со своими друзьями позже встретиться у ОМВД России по Кировскому городскому району, а сам пошел по своим делам, к обозначенному месту он прибыл примерно через 20-30 минут. У ОМВД России по Кировскому городскому району находился ОМОН, который воспрепятствовал ФИО13 покинуть указанное место, в связи с чем он был задержан.

Защитник ФИО13 адвокат Голубенков С.А. поддержал позицию своего подзащитного, кроме того, выразил мнение о том, что имевшие место 07.10.2017 события дефинициям публичного мероприятия и шествия не соответствуют. Кроме того, защитник полагал, что доказательств того, что ФИО13 создавал помехи движению автотранспорта на перекрестке улиц Кирова и Андропова не имеется, осмотренные в судебном заседании видеозаписи доказательствами указанных обстоятельств не являются.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району, содержание протокола подтвердила и, кроме того, пояснила, что она в момент событий, ставших основанием для составления протокола об административном правонарушении, находилась в служебном автомобиле, движению которого, в том числе ФИО13, стоя на проезжей части перекрестка улиц Кирова и Андропова г. Ярославля перед капотом автомобиля, создавал помехи.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела и материалы видеофиксации, прихожу к следующим выводам.

Вопреки позиции ФИО13 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА №244585/2136с от 07.10.2017; сообщением о происшествии; рапортами сотрудников полиции ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 от 07.10.2017; объяснениями очевидцев правонарушения ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12; сообщением территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий в форме шествия по маршруту г. Ярославль Советская площадь – ул. Собинова д.53 в адрес территориальной администрации не поступало; а также материалами видеофиксации на которых запечатлен ФИО13

Материалы видеофиксации объективно отражают, событие административного правонарушения, совершенное ФИО13 и полностью опровергают его показания, данные в судебном заседании.

Видеозаписи «00004» и «00023» содержат отображение одних и тех же событий, заснятых с разных ракурсов. На видеозаписи «00004» отражено как пожилая женщина соответствующим жестом руки предлагает присутствующим гражданам освободить проезжую часть, на что ФИО13 делает ей замечание, при этом находясь на проезжей части, создавая помеху движению служебному автомобилю полиции. На видеозаписи «00023» отражено как пожилая женщина своей рукой уводит ФИО13 с траектории движения служебного автомобиля полиции и гражданского автомобиля, на что последний делает ей замечание. Далее видно, как ФИО13 создает помеху другому служебному автомобилю полиции.

Содержание видеозаписи «00026» полностью опровергает показания ФИО13 о том, что он прибыл к зданию ОМВД России по Кировскому городскому району позже остальных лиц на 20-30 минут, поскольку на ней запечатлено, как ФИО13 снимает граждан, принимающих участие в несанкционированном шествии, находясь на крыльце одного из магазинов, расположенных на ул. Собинова г. Ярославля.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям ч.3 ст.26.2 КоАП РФ являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО13 в совершении указанного административного правонарушения. Они соотносятся и дополняют друг друга, показывают полную картину происшедшего.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, признаю ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, то есть в совершении участия в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее: закон от 19.06.2004 №54-ФЗ).

В законе от 19.06.2004 №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст.3 закон от 19.06.2004 №54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, закон от 19.06.2004 №54-ФЗ не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением единичного пикета).

Статьей 6 закон от 19.06.2004 №54-ФЗ предусмотрена обязанность участников публичного мероприятия соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что указанное публичное мероприятие не было согласовано. Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

В соответствии с п.5 ст.2 закон от 19.06.2004 №54-ФЗ шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО13 принял участие в публичном мероприятии в форме шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, о чем он был уведомлен, тем самым нарушил возложенные на него законом от 19.06.2004 №54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Анализ объяснений ФИО13 свидетельствует о его неполной искренности и правдивости, желании представить происшедшее в более выгодном для себя свете и избежать административной ответственности. Его пояснения не только являются противоречивыми, но и опровергаются собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. ФИО13 впервые привлекается к административной ответственности.

Все изложенное, с учетом конкретных действий ФИО13 и его роли в совершении рассматриваемого административного правонарушения, свидетельствуют о том, что справедливым и адекватным для него будет наказание в виде обязательных работ. При этом суд учитывает наличие определённых проблем со здоровьем ФИО13, однако, он инвалидом не является, кроме того, обстоятельств, препятствующих назначению этого наказания ФИО13, предусмотренных ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, не имеется. Оснований для назначения другого, более мягкого наказания, наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов.

Административное наказание в виде обязательных работ исполняется в соответствии со ст.32.13 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном законом.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Кузнецов