Решение № 2А-1174/2024 2А-1174/2024~М-880/2024 М-880/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-1174/2024

к делу № 2а-1174/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.

при секретаре Шеуджен А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Григорчик ФИО6 к МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий.

В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации транспортного средства ФОРД ФОКУС, г/н №, VIN №, цвет темно - синий, 2002 года выпуска, однако в проведении регистрационного действия ему было отказано, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку определением Горячеключевского городского суда <адрес> по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, определено, что настоящее мировое соглашение, утвержденное судом и вступившее в законную силу, является основанием для регистрации в органах ГИБДД УВД РФ автомобиля, который ему принадлежит согласно вышеуказанному определению суда

Таким образом административный истец, полагает, что игнорирование решения суда, вступившего в законную силу, незаконно. Отказ в регистрации принадлежащего ему автомобиля нарушает его права и законные интересы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд: признать незаконным решение госинспектора МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства - ФОРД ФОКУС, V1N №, г/н №, 2002 года выпуска; обязать административного ответчика зарегистрировать за ним указанное транспортное средство.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений на заявленные требования не представлено.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД России или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно положениям п. 2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства\Российской Федерации\от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (далее по тексту так же – Правила), государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Пунктом 6 Правил установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

Административный регламент МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 92.11 также предусматривает, что одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении автомобиля FORD FOCUS, V1N №, г/н №, о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца).

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) в проведении регистрационных действий административному истцу было отказано в связи с тем, что имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Каких-либо иных оснований для отказа в совершении регистрационных действий, в оспариваемом решении - не содержится.

Вместе с тем, суд не может согласиться с обоснованностью оспариваемого отказа, ввиду следующего.

Так, как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Горячеключевского городского суда <адрес> находилось гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору займа (гражданское дело №).

Определением Горячеключевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному гражданскому делу №, постановлено:

«Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору займа, - прекратить.

Утвердить мировое соглашение о нижеследующем:

По настоящему Соглашению Истец ФИО1 отказывается в полном объёме от всех исковых требований в рамках дела №.

Ответчик ФИО2 обязуется по настоящему мировому соглашению передать в собственность Истцу Григорчику ФИО7 заложенное по долговой расписке от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей имущество: Автомобиль FORD FOCUS, V1N №, Регистрационный знак №, Год изготовления 2002, Шасси номер отсутствует, Кузов № №, Цвет: темно - синий, Мощность двигателя кВт/л 71,3/97, Паспорт ТС <адрес>, Свидетельство о регистрации № №.

Надлежащее исполнение ФИО2 условий настоящего мирового соглашения является основанием для полного прекращения обязательства, возникшего из долговой расписки от ДД.ММ.ГГГГ (договора займа), заключённого между ФИО2 и ФИО1 Действие договора и возникшего из него обязательства прекращаются в полном объёме с момента регистрации транспортного средства указанного в п. 2 настоящего соглашения на ФИО1 в регистрирующем органе ГИБДД МВД РФ.

Условия настоящего мирового соглашения, в соответствии с положениями статьи 173 ГПК РФ, статьей 414 ГК РФ признаются новацией, соответственно, с момента вступления в законную силу условий настоящего мирового соглашения:

- ФИО1 отказывается от иска к ФИО2 по долговой расписке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

- ФИО2 передает ФИО1 автомобиль, указанный в п. 2 настоящего мирового соглашения, ключи от автомобиля и документы.

Настоящее мировое соглашение, утверждённое судом и вступившее в законную силу, является основанием для регистрации в органах ГИБДД УВД РФ регистрации автомобиля указанного в п. 2 настоящего соглашения на имя ФИО1

Судебные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим гражданским делом, распределяются в следующем порядке: каждая сторона несет бремя судебных расходов самостоятельно.

Настоящее Соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одной для каждой из Сторон и одна для приобщения к материалам дела судом.

Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения Горячеключевским городским судом <адрес> и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Разъяснить сторонам последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, препятствующие повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами по тому же предмету по тем же основаниям.

Производство по делу прекратить в связи с утверждением мирового соглашения.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.».

Указанное определение обжаловано не было, что так же подтверждается общедоступной информацией, размещенной на официальном сайте Горячеключевского городского суда <адрес>, соответственно, вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 1 статьи 13 ГПК РФ предусматривает, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

Вышеуказанным определением суда так же постановлено, что мировое соглашение, утверждённое судом и вступившее в законную силу, является основанием для регистрации в органах ГИБДД УВД РФ регистрации автомобиля, указанного в п. 2 (т.е. автомобиля FORD FOCUS, V1N №, г/н №) настоящего соглашения, на имя ФИО1

Учитывая изложенное выше, поскольку вступившее в законную силу судебное постановление (в данном случае определение суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №) является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, суд считает, что требования административного иска в части признания незаконным решения госинспектора МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства – ФОРД ФОКУС, V1N №, г/н №, 2002 года выпуска – подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд так же учитывает, что регистрация транспортных носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности, а принятые ограничения в отношении транспортного средства административного истца (явившиеся основанием для совершения регистрационных действий), были наложены после перехода права собственности на вышеуказанный автомобиль за административным истцом, т.е. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования административного иска в части возложения обязанности на административного ответчика зарегистрировать за административным истцом вышеуказанное транспортное средство, суд приходит к следующему.

Учитывая, что суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в указанной части.

Вместе с тем, определяя способ восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на МРЭО № Госавтоиинспекции МВД по РА (с м/д в <адрес>) обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства, поскольку разрешение данного вопроса относится к компетенции административного ответчика и суд не вправе подменять его.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 227, 228, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Григорчик ФИО8 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение госинспектора МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с м/д в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства - ФОРД ФОКУС, V1N №, г/н №, 2002 года выпуска.

Возложить на МРЭО № Госавтоиинспекции МВД по РА (с м/д в <адрес>) обязанность повторно рассмотреть заявление Григорчик ФИО9 о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства - ФОРД ФОКУС, V1N №, г/н №, 2002 года выпуска, в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2024 года.

Председательствующий