Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-865/2018;)~М-652/2018 2А-865/2018 А-34/2019 М-652/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело №а-34/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 11 февраля 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО7, начальнику ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО19, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО19, начальнику воспитательного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО22, оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО23, ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным наложенного взыскания, возмещении вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, отбывающий наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном в д. <адрес>, обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с административными исковыми заявлениями, в которых просит признать незаконными постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор на срок 10 суток, постановление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор на срок 5 суток, постановление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также взыскать компенсацию морального вреда.

В обоснование административных исков ФИО6 указывает, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в помещении воспитательной работы с осужденными отряда № ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> к нему была применена меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) сроком на 10 суток; постановлением начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ порядка отправления почтовой корреспонденции к нему была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) сроком на 5 суток; постановлением начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагая указанные постановления незаконными и подлежащими отмене, просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда.

Определением Волосовского районного суда Ленинградской области от 15.10.2018 административное дело № 2а-857/2018 по административному иску ФИО6 к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 о признании незаконным наложенного взыскания, возмещении вреда, административное дело № 2а-866/2018 по административному иску ФИО5 к начальнику ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2 о признании незаконным наложенного взыскания, возмещении вреда, объединены с административным делом № 2а-865/2018 по административному иску ФИО5 к начальнику ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2 о признании незаконным наложенного взыскания, возмещении вреда.

В ходе рассмотрения административного дела расширен субъективный состав лиц, участвующих в деле, к участию в деле в порядке п. 3 ч. 3 ст. 135, ст. 221 КАС РФ в качестве соответчиков привлечены начальник воспитательного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО20, ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу, УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

В настоящем судебном заседании административный истец ФИО6 путем использования системы видеоконференц-связи поддержал административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражала против административного искового заявления ФИО6, представив письменные возражения.

Административные ответчики - временно исполняющий обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1, начальник ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2, начальник воспитательного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО21 ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу, УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения в письменной форме относительно заявленных исковых требований, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, осужденный ФИО6 отбывает наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, ФИО6 просит признать постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в виде применения к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток; постановление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в виде применении к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток; постановление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагая указанные постановления незаконными и подлежащими отмене, просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда.

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 за время отбывания наказания показал себя неоднозначно, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение поощрялся администрацией учреждения, имел действующие взыскания, в том числе дважды в нему была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Согласно плана проведения воспитательных мероприятий с осужденным, ФИО6 мероприятия воспитательного характера посещал.

Согласно представленной характеристике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 за время отбывания наказания показал себя неоднозначно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к оплачиваемому труду в бригаду «растениеводство» на период сезонных работ в АО «Племзавод «Агро-Балт», в настоящее время не трудоустроен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает, поддерживает связь с близкими в порядке, установленном законодательством, в среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, во взаимоотношениях с администрацией не всегда придерживается установленных правил поведения, правила внутреннего распорядка в учреждении знает, но нарушает, имеет три действующих взыскания: ДД.ММ.ГГГГ – выговор за отказ от работы в порядке ст. 106 УИК РФ, ДД.ММ.ГГГГ - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ распорядка дня водворен в ШИЗО на срок 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ – за нарушение ДД.ММ.ГГГГ порядка переписки водворен в ШИЗО на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях -установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения.

Иными словами, осужденные, содержащиеся в колониях-поселениях, находятся под постоянным надзором администрации колонии.

В силу положений п. 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также Правила) в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.22).

Правилами установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п. 16); осужденным запрещается оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия (п. 17); нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (п.17); в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (п. 19).

Приказом начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня осужденных, содержащий семь распорядков дня для разных категорий осужденных (не занятых на работах, содержащихся в карантинном отделении, в ШИЗО и безопасном месте), с учетом будних, праздничных и выходных дней, указанный распорядок дня вывешен в общедоступном месте на информационных стендах ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Согласно указанному приказу осужденные, не занятые на работах в течение рабочего времени осуществляют самоподготовку в помещениях воспитательной работы отряда, что включает в себя изучение нормативной базы, касающейся порядка отбывания наказания осужденных.

Из рапорта должностного лица ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует что при обходе объектов учреждения и проверки осужденных было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут осужденный ФИО6 находился в административном здании учреждения без разрешения администрации, в то время как в соответствии с распорядком дня в период с 09 часов до 12 часов 30 минут должен находиться в помещении воспитательной работы с осужденными отряда № учреждения.

ФИО6 в своем письменном объяснении факт оставления ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут помещения воспитательной работы с осужденными отряда № учреждения, не отрицал, указал, что, не входя в помещение канцелярии, через открытую дверь, он общался с сотрудником канцелярии, при этом сведений о должностном лице учреждения, разрешившим ему покинуть помещение воспитательной работы, в том числе в целях общения с сотрудниками учреждения, не указал.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка в течение десяти дней со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток.

Постановление объявлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу доказательств, суд считает, что факт допущенного ФИО6 нарушения установлен, подтвержден рапортом сотрудника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами.

Во исполнение ч. 1 ст. 117 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО6 было отобрано письменное объяснение по факту допущенного нарушения, в котором он, ФИО6 не согласился с нарушением, со ссылкой на наличие уважительной причины и разрешения сотрудника исправительного учреждения на его отсутствие в помещении воспитательной работы, что судом расценивается, как желание избежать взыскания в виде выдворения в ШИЗО.

Из рапорта должностного лица ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> поступило определение Волосовского районного суда <адрес> о принятии к производству суда, возбуждении гражданского дела и подготовке к судебному разбирательству по иску осужденного ФИО6, который он ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно направил в адрес суда с почтового отделения Санкт-Петербург.

Как следует из ответа Волосовкого районного суда <адрес> на запрос ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> и копии почтового конверта исковое заявление ФИО6 поступило в адрес суда путем направления почтовой корреспонденцией, при этом почтовый конверт сведений о наличии штампов и исходящих номеров ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> не содержит.

ФИО6 в своем письменном объяснении факт обращения с указанным иском в Волосовский районный суд <адрес> не отрицал, указал, что, ДД.ММ.ГГГГ он передал должностному лицу ФИО10 исковое заявление, которое она отказалась отправлять, ДД.ММ.ГГГГ им были переданы ФИО10 конверты и денежные средства на отправление иска, при этом сведений о том, при каких обстоятельствах данный иск из почтового отделения Санкт-Петербурга был направлен в адрес суда, пояснить не может.

Как следует из справки инспектора канцелярии ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из учреждения почтовая корреспонденция от осужденного ФИО6 в адрес Волосовского районного суда <адрес> не отправлялась.

Как следует из справки начальника ОСУ ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из учреждения почтовая корреспонденция от осужденного ФИО6 в адрес Волосовского районного суда <адрес> не отправлялась, поскольку она была ему возвращена с разъяснением о необходимости ее оформления в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и ст. 91 УИК РФ.

В соответствии с п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка в течение десяти дней со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Постановление объявлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу доказательств, суд считает, что факт допущенного ФИО6 нарушения установлен, подтвержден рапортом сотрудника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответа Волосовского районного суда <адрес> на запрос ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, копии почтового конверта, содержащего вложение искового заявление ФИО6, иными письменными материалами.

Во исполнение ч. 1 ст. 117 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО6 было отобрано письменное объяснение по факту допущенного нарушения, в котором он, ФИО6 не согласился с нарушением, со ссылкой на отсутствие сведений о том при каких обстоятельствах его исковое заявление было направлено в адрес суда из почтового отделения Санкт-Петербурга.

Судом не установлено какой-либо личной или иной заинтересованности, предвзятого отношения должностных лиц ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> при применении к ФИО6 указанных мер взыскания.

Применение к осужденному ФИО6 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и 05.09.20018, является законными и обоснованными.

При этом были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Оспариваемые ФИО6 меры взыскания применены в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства, в частности ст.ст. 115, 117 УИК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действиями администрации учреждения права и свободы осужденного к лишению свободы ФИО6 не нарушены.

При таких обстоятельствах требования ФИО6 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 10 суток, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО сроком на 10 суток за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в помещении воспитательной работы с осужденными отряда № ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение ДД.ММ.ГГГГ порядка отправления почтовой корреспонденции.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> назначен ФИО12

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> возложены на заместителя начальника указанного учреждения ФИО1

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании ч. 4 ст. 116 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление объявлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы ФИО6 о том, что указанные постановления являются незаконными и подлежащими отмене, являются не объективными, не достоверными и не обоснованными, поскольку они полностью противоречат обстоятельствами, установленными судом в ходе разбирательства по делу и противоречат исследованным по делу доказательствам.

К доводу административного истца о том, что он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находился в помещении ШИЗО ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, которое является не пригодным для содержания осужденных обосновывая данное обстоятельство представленными суду письменными объяснениями осужденных ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, копией акта посещения колонии поселения членами ОНК от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой скриншота переписки с мобильного телефона суд относиться критически, поскольку они не являются в соответствии со ст.ст. 60, 61 КАС относимыми и допустимыми доказательствами, кроме того копия указанного акта отражает события, имевшие место после периода нахождения осужденного ФИО6 в помещении ШИЗО.

Представленный административным истцом в качестве доказательства по делу ответ Ленинградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку административный истец оспаривает применение к нему меры взыскания за допущенное им ДД.ММ.ГГГГ нарушение правил переписки, а согласно указанного ответа органами прокуратуры проводилась проверка относительно отправления административным истцом почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного истца на судебную практику судом также не может быть принята во внимание, поскольку правовая система Российской Федерации не относится к правовой системе прецедентного характера.

Доводы осужденного ФИО6 о том, что приказ начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №-ос от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении распорядка дня не законен, а потому нарушение указанного приказа не может повлечь за собой применение к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО отклонены судом, поскольку решением Волосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления о признании действий начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> по изданию приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> незаконными, отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действиями администрации учреждения права и свободы осужденного к лишению свободы ФИО6 не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ФИО6 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не подлежит удовлетворению.

Таким образом, административный истец ФИО6 не доказал противоправного характера действий административных ответчиков, наличия причинно-следственной связи между действиями административных ответчиков и причинением ему физических или нравственных страданий.

Недоказанность административным истцом обстоятельств причинения ему морального вреда действиями административных ответчиков является основанием к отказу в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по компенсации морального вреда.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 10 суток, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 5 суток, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также не подлежат удовлетворению и производные от них исковые требования о взыскании с административных ответчиков в пользу административного истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1, начальнику ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2, УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2, начальнику воспитательного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3, оперуполномоченному оперативного отдела ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО4, ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу, УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным наложенного взыскания, возмещении вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2019 года.