Решение № 2А-1-1962/2024 2А-13058/2023 2А-1962/2024 2А-1962/2024(2А-13058/2023;)~М-11160/2023 М-11160/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1-1962/2024

Дело № 2а-1-1962/2024

УИД 40RS0001-01-2023-015246-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зыряновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО Камелот» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, врио начальника ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2023 года ООО «ПКО Камелот» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, указав в обоснование, что 14.07.2023 года в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги направлен исполнительный документ в отношении должника ФИО9, который получен адресатом 26.07.2023 года, однако, исполнительное производство в установленный законом срок не возбуждено.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии решения по поступившему на исполнение исполнительному документу за период с 26.07.2023 года по 07.12.2023 года, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства.

Определением Калужского районного суда Калужской области к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, врио начальника ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, в качестве заинтересованного лица ФИО4

Представитель административного истца ООО «ПКО Камелот» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, врио начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, представители ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (ч.1).

Старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.2).

В судебном заседании установлено, что на основании соответствующих приказов УФССП России по Калужской области с 2021 года обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области временно возложены на ФИО3

14.07.2023 года ООО «ПКО Камелот» направило по почте в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ по делу № № в отношении должника ФИО10 почтовый идентификатор №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № оно получено ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО11

В рассматриваемом случае заявление о возбуждении исполнительного производства, поступившее в подразделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ года, было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ года, в этот же день передано судебному приставу-исполнителю, который ДД.ММ.ГГГГ года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении должника ФИО12

Доказательств иного стороной ответчика суду в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Довод административного ответчика о том, что исполнительное производство не было возбуждено в установленный законом срок, в связи с технической ошибкой в базе АИС ФССП, суд признает несостоятельным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за организацией работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя ООО «ПКО Камелот» и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства за период с 26.07.2023 года по 07.12.2023 года.

Указанным бездействием нарушаются права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, не имеется, поскольку указанные обязанности исполнены.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ПКО Камелот» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за организацией работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя ООО «ПКО Камелот» и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства за период с 26.07.2023 года по 07.12.2023 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение

изготовлено 04.03.2024 года.