Решение № 2-1960/2017 2-1960/2017~М-1566/2017 М-1566/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1960/2017

Дело № 2-1960/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г.Саратова

в составе:

председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

при секретаре Ворсуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права общей долевой собственности на реконструированный объект – жилой дом,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском основным (л.д. 2-6) и уточненным (л.д. 94-98) к Администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просят:

- сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном виде со следующими технико-экономическими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из основного строения (Лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит.А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит.А2) общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит.А3) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой (Лит.а4) общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждой на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

мотивировав свои требования тем, что в порядке наследования по закону после смерти <дата> их отца – ФИО1, и <дата> - матери ФИО2, они является собственниками (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности у каждой) одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в <дата> году и в <дата> году они осуществили за счет собственных средств и своими силами пристройки к жилому дому:

- отапливаемая пристройка — Лит.А2 (коридор — <данные изъяты> кв.м., санузел — <данные изъяты> кв.м., кухня — <данные изъяты> кв.м.);

- отапливаемая пристройка — Лит.А3 (жилая комната — <данные изъяты> кв.м.);

- веранда — Лит.а4 общей площадью <данные изъяты> кв.м.

После возведения указанных пристроек общая площадь дома в реконструированном виде увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м., при этом жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, который предоставлен им по договору аренды на основании постановления Администрации МО «Город Саратов» от <дата> №.

Однако, реконструкция жилого дома произведена без получения соответствующего разрешения на строительство, является самовольной.

Ими предпринимались меры легализовать реконструированный жилой дом путем обращения с заявлением о возможности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», на что получен ответ от <дата> №, согласно которому, ввиду отсутствия разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов не осуществляется, разъяснено, что на основании положений ст. 222 ГК РФ, признание права собственности на самовольные постройки после строительства (реконструкции) производится в судебном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Истцы ФИО3 и ФИО4 о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку представителя ФИО5, которая исковые требования по указанным выше основаниям поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 отказать в полном объеме (л.д. 129-130).

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика Администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

<дата> умер ФИО1, после которого осталось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одноэтажного жилого строения (Литер А), размером <данные изъяты> кв.м общей площади, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, на земельном участке, размером <данные изъяты> кв.м. по землеотводным документам, которое приняли:

- ФИО2, <дата> года рождения в размере <данные изъяты> доли, о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 9);

- ФИО3, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> доли, о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 10);

- ФИО4, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> доли, о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 11).

<дата> умерла ФИО2, после которой осталось наследство в виде <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, одноэтажный, деревянный, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями площадью <данные изъяты> кв.м.м, расположенный на земельном участке, находящийся по адресу: <адрес>, приняли:

- ФИО3, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> доли, о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 12);

- ФИО4, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> доли, о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 13).

Регистрация права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не производилась (л.д. 76-77 – выписка ЕГРП от <дата>).

Как следует из материалов дела, в <дата> и <дата> годах, собственниками жилого <адрес> ФИО3 и ФИО4 за счет собственных средств и своими силами произведены пристройки к жилому дому:

- отапливаемая пристройка — Лит.А2 (коридор — <данные изъяты> кв.м., санузел — <данные изъяты> кв.м., кухня — <данные изъяты> кв.м.);

- отапливаемая пристройка — Лит.А3 (жилая комната — <данные изъяты> кв.м.);

- веранда — Лит.а4 общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Из изложенного следует, что ФИО3 и ФИО4 произведена самовольная реконструкция данного жилого дома без оформления разрешительных документов и последующей регистрации права на возведенное реконструированное строение, т.е. самовольная реконструкция.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пунктах 27, 28 Постановления 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке.

При рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку следует исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений. Однако при оценке прав на земельный участок необходимо установить возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования «Город Саратова» от <дата> № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в <адрес>, занимаемого домовладением», ФИО3 согласовано предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 14, 15).

На основании указанного выше постановления администрации МО «Город Саратов» от <дата> №, с ФИО3 и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № № от <дата>, согласно которому ФИО3 и ФИО4 сроком на <данные изъяты> лет предоставлен в аренду земельный участок площадью 646 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Определены обязательства по данному договору в размере: ФИО3 – <данные изъяты> кв.м., ФИО4 – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16-20).

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> на жилой <адрес>, его общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25-31), состоит из:

- жилого дома (год ввода в эксплуатацию <дата> г.) литер А площадью <данные изъяты> кв.м.,

- отапливаемой пристройки литер А1 площадью <данные изъяты> кв.м.,

- отапливаемой пристройки литер А2 площадью <данные изъяты> кв.м.,

- отапливаемой пристройки литер А3 площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно топографо-геодезической съемки земельного участка, занимаемого жилым домом № по <адрес>, последний расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 75).

Истцы ФИО3 и ФИО4 предпринимали меры к легализации реконструированного дома, обращались в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов».

В выдаче разрешения на ввод реконструированного дома в эксплуатацию ФИО3 и ФИО4 отказано, что послужило основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями (л.д. 73-74).

По сообщению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года № 27-280, в редакции от 27.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования «Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не ниже трех наземных этажей)» (табл. 5.1 Правил) является основным для территориальной зоны Ж-3.

С учетом изложенного, размещение самовольных построек: отапливаемой пристройки – литер А2 (коридор – <данные изъяты> кв.м., санузел – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м.), отапливаемой пристройки – литер А3 (жилая комната – <данные изъяты> кв.м.), расположенных по адресу: <адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 73-74).

Согласно экспертному исследованию (строительно-техническое исследование) № от <дата><данные изъяты>: реконструированный жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., состоящий из основного строения (Лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит. А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит.А2) общей площадью <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки (Лит.А3) общей <данные изъяты> кв.м., с верандой (Лит.а4) общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительному зонированию территории города Саратова, не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 32-72).

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу, что реконструированный жилой <адрес> возведен в границах предоставленного истцам земельного участка, в соответствии с требования градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 и ФИО4 в силу ст.222, ч.2 ст.218 ГК РФ подлежат удовлетворению путем признания за каждым из них права собственности на ? долю жилого <адрес>, общей площадью 81,8 кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии со следующими технико-экономическим показателями:

-основное строение (литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

-отапливаемая пристройка (литерА1), общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

-отапливаемая пристройка ( литер А2), общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

-отапливаемая пристройка ( литер А3), общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

итого: общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., с верандой (литер а4)- общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Признать за ФИО3 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с верандой общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой <данные изъяты> кв.м.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками путем подачи в Октябрьский районный суд города Саратова заявления об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись