Решение № 2А-808/2024 2А-808/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-808/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» марта 2024 года <...>

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Вернигоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровской О.Н., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <...> таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

<...> таможня (далее – административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о взыскании обязательных платежей, пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает на то, что в ... г. ... г. года из <...> согласно коносаменту № № на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования – автомобиль «...».

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ... г. № №, заключенного ФИО1 с «...», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт <...><...> таможни административным ответчиком подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД) №, по которой к оформлению заявлен товар автомобиль «...», ... г. выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб.см., мощность двигателя202 л.с., номер кузова (VIN) – №, заявленная стоимость ... долларов США или ... евро.

Согласно Решению Совета Евразийской - экономической комиссии от ... г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров для личного пользования стоимость которых превышает 16700 евро в эквиваленте, но не превышает 42300 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины составляет 48% от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см.

Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара ФИО1 уплачены следующие платежи: таможенная пошлина - ... руб., таможенные сборы и таможенные операции – ... руб. итого за ввезенный товар с учетом утилизационного сбора ФИО1 уплачено ... руб.

<...> таможней на основании ст.ст. 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении товара, ввезенного ФИО1, проведен таможенный контроль, по результатам которого составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ... г..

В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «...», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <...>, установлено, что автомобиль ...... г. года выпуска, (VIN) – №, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2151 куб. см. продан по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Так, согласно информации размещенной на сайте «...» автомобиль ...... г. года выпуска, номер кузова (VIN) – № продан ... г. на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила ... долларов США ... евро. (на дату декларирования ... г.).

Данный интернет-сайт «...» - торговая площадка, на которой размещены объявления о продаже новых и бывших в употреблении автомобилей от физических и юридических лиц.

В связи с изложенным таможенный приходный ордер № был скорректирован и составлен новый таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции – ... руб., таможенная пошлина – ... руб. (... х 48%). Итого, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, составила ... руб. и пени ... руб.

Письмом <...> таможни от ... г. № в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №.

Административный ответчик был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в таможенном приходном ордере №, а также об ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, ... г. состоялась неудачная попытка вручения адресату, а ... г. почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не были уплачены административным ответчиком, административным истцом произведено начисление пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. <...> таможне отказано в выдаче судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей.

Общая сумма ко взысканию составляет ... руб., из которых таможенные платежи ...., пеня в размере ... руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец, уточнив исковые требования, просил суд взыскать с административного ответчика в его пользу ...., из которых таможенные платежи - ... руб., пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей по состоянию на ... г. в размере ....

Административный истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом, направила ходатайство об уточнении административных исковых требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по адресу регистрации, возвращены в связи с истечением срока хранения.

Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о том, что административный ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд признает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования). В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения ТК ЕФЭС (п.п. 2,4 ст. 1 ТК ЕФЭС).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕФЭС.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕФЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.

В п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС указано, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 57 ТК ЕФЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный кодексом срок уплачиваются пени.

Пеней, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ... г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются установленные настоящей статей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... г. таможенным представителем ФИО1 – ООО «...», в таможенный орган подана ПТД №, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль «...», ... г. года выпуска, (VIN) – №, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2151 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., страна производитель <...>, согласно которой таможенная стоимость транспортного средства указывалась равной ... США.

В подтверждение сведений, заявленных в ПТД, представлены следующие документы: коносамент от ... г. № №; инвойс от ... г. №, на общую сумму ... вон.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №, а также классификации товара, Владивостокской таможней исчислены таможенные платежи (совокупный платеж в отношении товаров для личного пользования, таможенный сбор за таможенные операции) в сумме ... руб. (таможенный приходный ордер №), которые были уплачены административным ответчиком.

... г. Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №.

Анализ имеющихся в распоряжении таможенного органа документов, представленных в подтверждение сведений, заявленных в ПТД №, показал, что достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены декларантом и таможенным представителем в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов, документов, сопутствующих спорной поставке, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнений таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости.

Так, из материалов проверки усматривается, что по результатам таможенного контроля после выпуска товаров фактически были выявлены несоответствия и признаки формального составления предоставленных документов, в частности, инвойс от ... г. № не сопровождается договором купли-продажи, характеризующим сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе, способ, которым продавец и покупатель организовали свои отношения, и то, каким образом была установлена цена транспортного средства и может также являться счетом на предоплату, инвойс также не содержит и сведений об оплате за товар.

В ходе проведенной проверки <...> таможней установлено, что указанный автомобиль «...», ... г. года выпуска, (VIN) – №, бывший в употреблении, с объеме двигателя 2151 куб.см., согласно информации о фактической цене продажи указанного автомобиля, представленной в сети «Интернет» на сайтах «...», «...» «...» и находящихся в свободном доступе, продан по цене существенно выше его стоимости, заявленной при декларировании.

Согласно информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте «...» автомобиль «...», ... г. года выпуска, (VIN) – №, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2151 куб. см., продан ... г. на торговой площадке «...», стоимость продажи составила ... долларов США или ... евро (на дату декларирования ... г.).

Интернет-сайт «...» - это торговая площадка, на которой размещены объявления о продаже новых и бывших в употреблении автомобилей физическими и юридическими лицами.

По результатам проведенной проверки таможенным органом составлен акт от ... г. №, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости автомобиля, задекларированные в ПТД №, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения; таможенный приходный ордер подлежит аннулированию с составлением нового таможенного приходного ордера № на уплату таможенных платежей в отношении транспортного средства, задекларированного в ПТД №, исходя из его стоимости в размере № долларов США или № евро, что по курсу валют на дату декларирования – ... г. составляет ... руб.

... г. <...> таможней на основании акта от ... г. № принято решение по результатам таможенного контроля №, в соответствии с которым аннулирован таможенный приходный ордер № и составлен новый таможенный приходный ордер № №, исходя из новых сведений о таможенной стоимости автомобиля.

Письмом <...> таможни от ... г. № в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №.

Должник был уведомлен и неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в таможенном приходном ордере №, а также об ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, ... г. состоялась неудачная попытка вручения адресату, а ... г. почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате, составила ...., из которых: ... – таможенная пошлина, .... – таможенные сборы за таможенные операции.

В результате принятого таможенным органом решения административному ответчик были дополнительно начислены таможенные платежи за указанный товар в сумме .... (... руб. – ... руб.), таможенные платежи, а также пени в размере ... руб., о чем административному ответчику направлено соответствующее уведомление.

Решением таможенного органа по результатам таможенного контроля № от ... г., а также уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей № от ... г. административным ответчиком в установленном законом порядке не оспаривались.

... г. таможенный орган обратился мировому судьей судебного участка № № судебного района <...> за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № <...> судебного района <...> от ... г. заявление <...> таможни о вынесении судебного приказа возвращено, в связи с нарушением правил подсудности.

В сентябре 2023 года таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района <...> за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере ...., а также пени в размере ... руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. <...> таможне в выдаче судебного приказа было отказано, поскольку заявленное требование не носит бесспорный характер.

В соответствии с п. 25 ст. 26 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Из содержания ч. 28 ст. 237 Федерального закона от ... г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) ст. 218 настоящего Федерального закона. За исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

В данном случае в результате проведения таможенного контроля таможенным органом было установлено, что декларант не представил достоверных сведений о ввозимом для личного пользования товаре, необходимых для определения суммы таможенных платежей, в связи с чем Владивостокская таможня обоснованно приняла решение об аннулировании первоначального таможенного приходного ордера и о выдаче нового таможенного приходного ордера, исходя из сведений о таможенной стоимости транспортного средства, установленных таможенных органом в результате проведенной проверки.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости автомобиля являлись достаточными для принятия решения о доначисления таможенных платежей, использование в качестве источника информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «carstat.kr», на котором в свободном доступе была размещена информация о фактической цене продажи транспортного средства

«...», ... года выпуска, (VIN) – № в <...>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного ответчика при проведении проверки не установлено.

Как следует из материалов административного дела, таможенным органом представлен скриншот страницы сайта Интернет» на сайте «...», в том числе и на русском языке, содержащиеся сведения на котором полностью идентичны сведениям, указанным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров или транспортных средств от ... г. №.

Кроме того, сведения о фактической стоимости реализации «...», ... г. года выпуска. (VIN) – №, отражены в решении по результатам таможенного контроля от ... г. №, уведомлении о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... г. №, которые административным ответчиком не оспаривались.

То обстоятельство, что в настоящее время страница сайта «...», содержащая сведения о реализации транспортного средства «...», ... г. года выпуска. (VIN) – №, не открывается, не свидетельствует о том, что она не существовала на момент проведения таможенным органом проверки.

Приложенный административным истцом к административному исковому заявлению скриншот страницы сайта «... (л.д. №) позволяет идентифицировать предмет реализации, его основные характеристики, финальную цену продажи и дату его реализации. Каких-либо затруднений в установлении содержащихся на ней сведений не вызывает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных таможенным органом административных исковых требований о взыскании ФИО1 в пользу <...> таможни задолженности по уплате таможенных платежей, с учетом уточненных исковых требований, в размере ...., пени в размере ... руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <...> таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (... г. года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН №) в пользу <...> таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере <...>., пени в размере <...> руб.

Взыскать с ФИО1 (... г. года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...> областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..