Решение № 12-312/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-312/2021

Материал №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Жуковой О.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Коробковой Ю.Н.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания 60 АПИ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором государственного казенного учреждение Московской области "Административно-пассажирская инспекция" Муниципальное управление № ФИО2 по ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подала жалобу, в которой просит об отмене вышеназванного постановления должностного лица, как вынесенное незаконно, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного Законом Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель должностного лица инспектор ГКУ АПИ МО МУ №3 ФИО2 не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд находит состоявшееся по делу постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования должностным лицом не соблюдены.

В силу ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Часть 4 ст. 3.6 Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечение режима самоизоляции, совершенных с использованием транспортного средства, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ч. 2 Постановления Правительства Московской области от 26.12.2014 N 1164/48 "О создании государственного казенного учреждения Московской области "Административно-пассажирская инспекция" установлено, что уполномоченные в установленном порядке должностные лица Учреждения осуществляют: производство по делам об административных правонарушениях, выразившихся в невыполнении гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечении режима самоизоляции, совершенных с использованием транспортного средства, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением случаев фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), а также предусмотренных статьями 8.1, 8.2, 8.5 и 8.6 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Согласно вопроса 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

<данные изъяты>

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания 60 АПИ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором государственного казенного учреждение Московской области "Административно-пассажирская инспекция" Муниципальное управление № ФИО2 по ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья