Решение № 2А-1296/2024 2А-1296/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1296/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 08 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 ранее судима ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления апелляционной инстанции по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 (одному) году 1 (одному) месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве. Отбывала наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, откуда освобождена по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре, как лицо формально попадающее под административный надзор. В связи с тем, что ФИО3 в течение года была 2 раза привлечена к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ, административный истец просил в отношении ФИО3 установить административный надзор до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), а также установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, уточнив иск в части срока установления административного надзора, просит установить административный надзор на срок 2 года. Также пояснила, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным иском согласна.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик в течение года была привлечена к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ. Вместе с тем полагала необходимым установить административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Также установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ранее судима:

- ДД.ММ.ГГГГ Самарским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 325 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, освобождена условно-досрочно постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 17 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Самары по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ст.79, ст. 70 УК РФ (приговор Самарского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Самары, учетом апелляционного постановления апелляционной инстанции по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселения;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления апелляционной инстанции по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Из описательно-мотивировочной части приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 совершено преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

ФИО3 отбывала наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО3 является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение года была два раза привлечена к административной ответственности, а именно в отношении нее были составлены:

1) протокол сер.23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребила без назначения врача наркотическое вещество), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> – мировым судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4 вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

2) протокол сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребила без назначения врача наркотическое вещество), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> – мировым судьи судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4 вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора и установления ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, предоставленную характеристику на административного ответчика, по которому ФИО3 характеризуется с посредственной стороны, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 года.

Указанный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание представленную посредственную характеристику личности ФИО3, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ответчика, с целью предупреждения совершения ей новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, а также согласия административного ответчика с административными ограничениями, суд полагает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает ее положение как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.