Решение № 2-3084/2017 2-3084/2017~М-1846/2017 М-1846/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3084/2017

Дело № 2-3084/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 13 сентября 2017 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Калининой М.В.,

при секретаре Харебовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (далее - СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных ответчиком сумм ежемесячной социальной выплаты к пенсии как ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 870 рублей 51 копейки.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик извещалась судом неоднократно по последнему известному месту регистрации, где корреспонденцию суда никогда не получала, а потому, в соответствии со ст.119 ГПК РФ, является надлежаще уведомленной.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в № по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.9, 27).

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.04 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» СПб ГКУ «ГИРЦ» на основании сформированной базы данных граждан автоматизированной информационной системы электронного социального регистра населения (далее, АИС ЭСРН), имеющих право на выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 автоматизировано была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда (далее ЕДВ) по Закону Санкт-Петербурга от 17.11.04 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (далее, Закон), который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее Кодекс). До ДД.ММ.ГГГГ также была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг при личном обращении заявителя в ВЦКП ЖК.

В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.09 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» по Закону Санкт-Петербурга от 21.05.09 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» с 01.01.10 льгота на основании сформированной базы граждан АИС ЭСРН, имеющих право на выплаты, автоматизировано была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Законом РФ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

На основании ст. 1 Закона (в редакции от 16.12.04 № 684-86) меры социальной поддёркки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (ЕДВ) устанавливаются для граждан РФ, постоянно зарегистрированных в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В пп.2 п.1 ст.60 гл.14 Кодекса (в редакции от 16.02.16 № 63-5) сказано, что меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п.2 ст. 60 гл. 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки не распространяются на граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.

В соответствии с п.4 ст.4 гл.1 Кодекса место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п.16 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации», имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.04 № 2085 (далее, Порядок), перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.04).

Сумма денежной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством (п. 21 Порядка).

Согласно п. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.09 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (в редакции от 27.04.13 № 383) гражданам, имеющим право с 01.01.10 на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга и получающим на 31.12.09 льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ГУП ВЦКП ЖХ по состоянию на 31.12.09.

На основании п.2.8 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.09 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее - Положение) граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п.2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

В соответствии с п.2 ст.24 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятого законодательным собранием Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

При расчёте сумм денежных выплат льгот по оплате ЖКУ учитывается региональный стандарт стоимости ЖКУ и напрямую зависит от количества лиц, на которых начисляется квартирная плата.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Суд полагает, доводы истца о том, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а потому начисление ЖКУ ей с этого момента не может осуществляться, правомерны, поскольку оплата за квартиру ответчиком не производилась, а предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, а как следствие невозможным расчет суммы денежной выплаты ЖКУ в связи с утратой права.

Установленные п.3 ст.1109 ГК РФ ограничения для взыскания неосновательного обогащения, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку перечисленные ответчику денежные средства не могут быть приравнены к платежам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию, т.к. в силу прямого указания Закона Санкт-Петербурга от 24.11.04 № 589-79 отнесены к мерам социальной поддержки, т.е. по своей сути являются дополнительными мерами социальной помощи.

Проверив расчет исковых требований истца, суд находит таковой арифметически верным. Доказательств того, что денежные средства возвращены или имеют место в меньшем размере ответной стороной не предоставлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Денежные средства, в размере 76 870 рублей 51 копейки, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину, в размере 2 506 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» денежные средства, в размере 76 870 рублей 51 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину, в размере 2 506 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.09.17.

Председательствующий: М.В.Калинина