Решение № 2-547/2017 2-547/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-547/2017

Дело №2-547/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года п. Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Буренковой О.Б.,

с участием заместителя прокурора Шимского района Новгородской области Жердецких И.Ю.,

представителя истца - Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности 2/2017 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Митрофановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шимского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация Шимского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения. В обоснование требований указано, что ответчик является нанимателем жилого помещения (двух комнат в коммунальной квартире), расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Иных лиц проживающих в данном жилом помещении не имеется. Дом, в котором проживают ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу, а потому ФИО2 подлежит переселению в другое жилое помещение. Поскольку ответчик отказывается от переселения и заключения договора социального найма на другое жилое помещение, аварийное жилье не освободил, в новое жилье не переехал, истец просил прекратить право пользования ответчика и выселись из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением ему благоустроенного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании определения Солецкого районного суда Новгородской области от 04 сентября 2017 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Шимского района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал, уточнив, что просительной части искового заявления ошибочно вместо «ул. <адрес>» указана «ул. <адрес>», пояснив, что жилой дом, в котором зарегистрирован ответчик, признан аварийным, с целью расселения жильцов жилого дома был построен новый жилой дом по адресу: <адрес>, где ответчику выделена благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью 29,9 кв.м. Учитывая, что жилая площадь двух комнат, которые занимает ответчик составляет 29,5 кв.м, вновь предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, находится в пределах границ <адрес>, требования ст. 89 ЖК РФ соблюдены.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) заявленные исковые требования не признала, указав, что ее сыну ФИО2 на основании договора социального найма были предоставлены для проживания две комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в квартире имеется кухня и коридор, туалет и ванная отсутствует. Общая площадь двух комнат на основании ранее выданных ордеров составляет 29,9 кв.м., общая площадь квартиры составляет 65,1 кв.м. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение сына, признан аварийным. В связи с расселением жилого дома ФИО2 предложена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на третьем этаже. Квартиру осматривала и производила в ней замеры самостоятельно, общая площадь квартиры составляет 29,78 кв.м, в том числе, комната - 13,75 кв.м, кухня - 10,98 кв.м, ванная совмещенная с туалетом - 2,8 кв.м, прихожая - 2,25 кв.м. Полагает, что предоставляемая ответчику квартира для выселения по площади не соответствует требованиям закона и не является равнозначной по площади.

Заслушав объяснения представителя Администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, заключения прокурора, полагавшего в удовлетворении требований Администрации Шимского района Новгородской области отказать, поскольку предоставляемое жилое помещение ответчику не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем двух комнат общей жилой площадью 29,5 кв. м (площадью 17,9 кв.м и 11,6 кв.м) в трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м, в том числе, жилой - 43,9 кв.м (комнаты площадью 11,6 кв.м, 17,9 кв.м, 14,4 кв.м), вспомогательной - 18,7 кв.м (прихожая площадью 9,7 кв.м, кухня площадью 9,0 кв.м), расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения, копией технического паспорта многоквартирного жилого дома, составленного по состоянию на 13 марта 2013 года ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Новгородский филиал. В данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, иных зарегистрированных лиц не имеется, что подтверждается поквартирной карточкой.

Оснований не доверять указанных письменным материалам дела у суда не имеется.

Заключением межведомственной комиссии №06 от 01 марта 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Шимского муниципального района Новгородской области №851 от 02 августа 2017 года ФИО2 (состав семьи - 1 человек) в связи с переселением из аварийного жилого помещения по договору социального найма предоставлена квартира общей площадью 29,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

От заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 отказался.

Из положений ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с требованиями Региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Администрации Новгородской области №282 от 30 апреля 2013 года, предусмотрено в качестве механизма реализации Программы, что переселение до 01 сентября 2017 года граждан из аварийного жилищного фонда и включенных в перечень аварийных многоквартирных осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления гражданам жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, на основании муниципальной программы «Пересечение граждан, проживающих на территории Шимского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2015-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденной постановлением Администрации Шимского муниципального района Новгородской области №168 от 16 февраля 2015 года и внесенными изменениями в данное постановление на основании постановления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области №163 от 01 апреля 2016 года, предусмотрено, что жилые помещения, предоставляемые гражданам, проживающим в аварийных домах, должны быть благоустроены применительно к условиям муниципального района, равнозначны по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать требованиям и находится в границах муниципального района.

Как усматривается из исследованных судом письменных материалов дела, жилое помещение, предоставляемое ФИО2 в целях переселения из аварийного жилья, указанным в ст. 89 ЖК РФ требованиям не отвечает.

Видами жилых помещений в силу ст. 16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует ч. 1 ст. 42 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений статьей 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

При определении общей площади предоставляемого в связи с выселением жилого помещения суд исходит из площади комнат в коммунальной квартире, предоставленных ФИО2 по договору социального найма (29,5 кв.м) и учитывает площадь находящихся в его пользовании вспомогательных помещений данной квартиры (прихожая, кухня), то есть общую площадь занимаемого жилого помещения, пропорционально размеру площади занимаемых им комнат.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилая площадь трехкомнатной квартиры №№ составляет 43,9 кв.м, вспомогательная площадь (прихожая, кухня) составляет 18,7 кв.м. Доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры (кухни и прихожей) в данной квартире пропорционально размеру площади занимаемых ответчиков комнат (29,5 кв.м), составит 12,566 кв.м. В связи с чем, общая площадь занимаемого ФИО2 жилого помещения по договору социального найма фактически составляет 42,066 кв.м.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, представленных Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности - муниципальному образованию Шимский муниципальный район Новгородской области, составляет 29,9 кв.м, оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Учитывая изложенное, доводы представителя истца о том, что предоставляемое жилое помещение ответчику соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ и расчет общей площади предоставляемого ФИО2 жилого помещения должен быть произведен из расчета площади занимаемых им жилых комнат в коммунальной квартире, судом отклоняются.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления жилого помещения - двухкомнатной квартиры площадью 64,1 кв.м, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на требованиях закона, поскольку из технического паспорта на квартиру следует, что ее общая площадь составляет 62,6 кв.м, в которую включается и еще одна комната квартиры площадью 14,4 кв.м, а также площадь вспомогательных помещений без учета пропорционально размеру площади занимаемых ФИО2 комнат.

Довод представителя ответчика об ухудшении жилищных условий ФИО2 при переселении его в другое жилое помещение, состоящее из меньшего количества комнат, чем занимаемое им в настоящее время жилое помещение, состоящая из двух комнат в коммунальной квартире, является необоснованным, поскольку согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Требования, указанные в ст. 89 ЖК РФ, по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятого им жилого помещения непригодным для проживания истцом не были выполнены, хотя предоставленное ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 26, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, расположено в границах населенного пункта, однако, общая площадь квартиры предоставленной для переселения (29,9 кв.м.) ответчику менее общей площади занимаемого им в настоящее время жилого помещения (42,066 кв.м), что не отвечает требованию равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещения, а потому не усматривает оснований для удовлетворения требований, заявленных Администрацией Шимского муниципального района.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Шимского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивировочной частью решения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - О.Б. Буренкова

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.