Постановление № 5-364/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-364/2020

Дело № 5-364/2020 Копия

УИД 43RS0034-01-2020-002109-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в павильоне «Праздничный мир» в торговом центре «Космос» по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки 09.10.2020 в данном павильоне установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» предусмотрено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, создание запаса дезинфицирующих средств; обеззараживание воздуха.

В силу п.6.1 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, используемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Как установлено в ходе осмотра помещений 09.10.2020, не выполнены указанные санитарные правила:

отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха,

отсутствуют дезинфицирующие средства для обеззараживания поверхностей вирулицидного действия и пятидневный запас данных средств.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что привлечен к административной ответственности за те же нарушения по ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ. Недостатки устранены в ходе проверки.

Защитник Белорыбкин М.С. также пояснил, что Указом губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 на территории области введен режим повышенной готовности, а не ограничительные мероприятия (карантин).

Представитель административного органа ФИО2 пояснила, что предприниматель привлечен к ответственности по ст.20.6.1 КОАП РФ частично за те же нарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», указанный перечень дополнен коронавирусной инфекцией.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Указом губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 на территории области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Постановлением правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 на территории области введены ограничительные мероприятия (карантин).

При введенном режиме повышенной готовности приняты дополнительные меры по защите населения, которые обязательны для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере торговли, деятельность которых не приостановлена, должны обеспечить неукоснительное выполнение рекомендаций по организации работы в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Так, п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» предусмотрено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, создание запаса дезинфицирующих средств; обеззараживание воздуха.

Согласно п.2.6 Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением Министерства здравоохранения Кировской области № 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 040-ОД от 06.04.2020, необходимо обеспечить наличие не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений.

В силу п.6.1 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, используемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Как установлено 09.10.2020 в ходе проведения проверки, в торговой точке не выполнены требования п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20, 5.13 и 5.15 Санитарных правил 2.3.6.1079-01, п.6.1, 6.2 Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20: не организован дезинфекционный режим на объекте торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, не создан запас дезинфицирующих средств; отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Вина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 09.10.2020, протоколом по делу об административном правонарушении № 108 от 26.10.2020, объяснениями ИП ФИО1, выпиской из ЕГРИП о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и договором аренды имущества от 01.01.2028.

Действия квалифицированы верно по ч.2 ст.6.3 КОАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, постановлением Слободского районного суда Кировской области № 5-306/2020 от 30.10.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ. Как следует из данного постановления, 09.10.2020 в указанной торговой точке установлено отсутствие специальной разметки на полу (социальное дистанцирование), отсутствие кожного антисептика для обработки рук сотрудников, пятидневного запаса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), отсутствие контроля за температурой тела работников магазина. Постановление вступило в законную силу 13.11.2020.

Частью 1 ст.20.6.1 КОАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку лицо привлечено к административной ответственности за совершение тех же нарушений, которые вменяются ему в вину по ч.2 ст.6.3 КОАП РФ, выявленных в ходе той же проверки, постановление вступило в законную силу, то данные нарушения по ч.2 ст.6.3 КОАП РФ вменены излишне и подлежат исключению.

Так, в силу ч.5 ст.4.1 КОАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются раскаяние, добровольное устранение причиненного вреда.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что предпринимателем приняты меры к эффективной организации работы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в период карантина, правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей не причинен, ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке ст.4.1.1 КОАП РФ суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина