Решение № 2-6345/2018 2-863/2019 2-863/2019(2-6345/2018;)~М-6015/2018 М-6015/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-6345/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-863/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указав, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (122 дня) в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Самарской области» Государственный колледж сервисных технологий и предпринимательства в связи с тем, что численность учащихся возрасте до 18 лет менее 50%.

При этом в отказе УПФ указано: документально подтвержденный специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 23 года 6 месяцев 28 дней, что не дает право для назначения пенсии. Также, истица обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, однако рассматривался стаж по ДД.ММ.ГГГГ (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФ не засчитаны). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период не был учтен УПФ - (166 дней). Истец с отказом не согласен.

Уточнив требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии в СШ № <адрес>.

Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с учетом включенных периодов работы с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что специальный стаж истца на дату обращения составлял 23 года 6 месяцев 28 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет. Во включении в специальный стаж периодов работы истца в 2017-2018 г. УПФР не отказывало, поскольку данные периоды не заявлялись и не рассматривались. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> области реорганизовано путем присоединения к новому юридическому лицу – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной статьей, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Из указанного решения усматриваются, что в специальный стаж засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в профессиональном училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном учреждении начального профессионального образования Профессиональный лицей народных промыслов и предпринимательства №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Тольяттинский техникум сервисных технологий и предпринимательства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства».

Из указанного решения усматриваются, что в специальный стаж не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства».

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ численность учащихся в возрасте до 18 лет менее 50%.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) образовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из справки Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала с обучающимися в ОВЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Наполняемость групп составляла 12-15 человек.

Из справки Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в группах № – 9 чел. (в возрасте до 18 лет), № – 12 чел. (в возрасте до 18 лет), № – 13 чел. (в возрасте до 18 лет). В группе № – 9 чел. (в возрасте до 18 лет). Педагогическая нагрузка составляла 180 час.

Согласно справки Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ о количестве обучающихся в 2016 г. составляет 985 чел., из них в возрасте до 18 лет 251 чел., что составляет 25,4%.

Таким образом, условия работы ФИО1 в спорный период не отвечают требованиям правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истицы не имеется.

Также истица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Самарской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии в СШ № <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Доказательств более позднего обращения с таким заявлением, истцом не представлено.

Доводы о том, что после обращения в УПФ РФ истица продолжала работать, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку оценка пенсионный прав истца после ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не проводилась, требований о включении в специальный стаж последующих периодов работы истцом в установленном порядке не заявлялось, в связи с чем, требования о включении указанных периодов не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 25 лет.

На дату обращения в УПФР, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет 23 года 6 месяцев 28 дней, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет. Таким образом, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья