Решение № 2-415/2020 2-415/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-415/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе: судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Беляковой О.В.;

с участием: представителя истца ФИО2;

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) по доверенности Герольд Г.Б.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кашине гражданское дело №2–415/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в котором указывает на то, что по ее заявлению поданному в УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) проведена заблаговременная работа в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости, по итогам которой в связи с не включением части периодов ее работы в ее стаж она была вынуждена обратиться в ФИО1 межрайонный суд Тверской области. Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 14.05.2020 года ее исковые требования удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды осуществления ею педагогической деятельности в Зареченской основной школе с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23 июня 2020 года. Поскольку судом был зачтен ее трехлетний период педагогической деятельности, по состоянию на 14.12.2019 года у нее имелся 25- летний специальный стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии. С учетом сроков назначения пенсии через шесть месяцев после приобретения необходимого стажа, а именно 22.07.2020 года она обратилась в УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением У ПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) от 29.07.2020 года № 34 в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости отказано. Отказ мотивирован тем, что учитывая тот факт, что решение суда вступило в законную силу 23.06.2020 года, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет у нее с даты вступления в законную силу решения т.е. не ранее чем через 1 год 6 месяцев после 23.06.2020 года. Считает, что указанные выводы ГУ УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и не соответствуют действующему законодательству.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.01.2019 года изменены сроки назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается по истечении срока установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение № 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. При этом сроки исчисляются с момента приобретения необходимого стажа. При этом граждане, приобретшие необходимый стаж в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также период, засчитанный судом, необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности она приобрела 14.12.2019 года поэтому с заявлением она обратилась 22.07.2020 года, то есть через 6 месяцев после приобретения необходимого стажа. Просила : Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22 июля 2020 года.

Истец ФИО3 извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась выдала доверенность своему представителю ФИО2 в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, мотивировала доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) по доверенности Герольд Г.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в отзыве на иск, согласно которых решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в страховой стаж определенный период работы, рассматривается как документ, подтверждающий страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ), с учетом положений ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ - вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории. В связи с этим, периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу. Соответственно, необходимый педагогический стаж приобретен только 23 июня 2020 года. В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона №350-Ф3 «гражданам, которые указаны в части 1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г по 31.12.2020г достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в т. ч. на ее досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г, любо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков». Приложение 7 устанавливает для граждан, право на пенсию у которых возникло в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Учитывая то факт, что решение суда вступило в законную силу 23.06.2020г, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет не ранее чем через 1 год 6 месяцев после 23.06.2020г.

Выслушав стороны исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 июля 2020 года ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением зам.начальника Управления от 29.07.2020г в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано по следующим причинам: Решением Кашинского межрайонного суда от 14 мая 2020г, вступившим в законную силу 23 июня 2020 года, ФИО3 засчитан в педагогический стаж период работы в должности пионервожатой с 01.09.1995г по 31.08.1998г., соответственно приобретен необходимый стаж для права на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно разъяснения Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу. Федеральным Законом от 03.10.2018г № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» увеличен возраст выхода на пенсию, в т.ч. досрочную с применением переходного периода. В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ «гражданам, которые указаны в части 1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч,1 сг.32 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г по 31.12.2020г достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т.ч. на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 н 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков». Учитывая тот факт, что решение суда вступило в законную силу 23.06.2020г, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет не ранее чем через 1г 6 мес. после 23.06.2020г.

Проверяя законность отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 суд учитывает, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения N 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч.1 ст.8 и п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, ноне возникновения на нее права.

Т.е. в данном случае срок обращения для назначения досрочной пенсии по старости с учетом сложившегося спора связан с датой приобретения 25 летнего специального стажа работы, и при приобретении стажа в 2019 году обращение для назначения досрочной пенсии должно быть через шесть месяцев с даты приобретения указанного стажа.

Судом учитывается, что при расчете специального стажа пенсионным органом из стажа Тавруевой необходимого для возникновения права на досрочную пенсию был исключен период с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года.

Не согласившись с пенсионным органом в целях защиты своих прав ФИО3 вынуждена была обратиться в суд.

Решением Кашинского межрайонного суда от 14 мая 2020г, подтверждается, что исковые требования ФИО3 были удовлетворены и на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) была решением суда возложена обязанность включить в стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды осуществления ею педагогической деятельности в Зареченской основной школе с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года. Решение вступило в законную силу 23 июня 2020 года.

В данной ситуации необходимо учитывать, что все включенные решением суда периоды имели место быть до 01.01.2019 года, и отказ пенсионного органа связанный с невключением в стаж спорного периода фактически признан незаконным. Таким образом Решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 14 мая 2020г в данном случае является актом защиты нарушенных пенсионных прав ФИО3 и время наступления права на досрочную пенсию в данном случае не может быть поставлено в зависимость от времени вступления в законную силу данного судебного акта, поскольку спорный период включенный в ее стаж судом, был отработан ФИО3 до 01.01.2019 года.

С учетом решения суда, восстановившего нарушенные пенсионные права ФИО3 необходимый специальный стаж работы - 25 лет был приобретен ею 14.12.2019г. в связи с чем, у истца возникло право на обращение с заявлением о назначении досрочной пенсии, через шесть месяцев после этой даты.

Как установлено судом ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 22 июля 2020 года, т.е. с соблюдением сроков предусмотренных приложением N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июля 2020г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья : А.В.Засимовский

Решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2020г.

Судья : А.В.Засимовский

1версия для печати