Апелляционное определение № 33-14632/2025 33-357/2026 от 25 января 2026 г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ежелева Е.А.

Дело № 33-357/2026

УИД 24RS0040-02-2025-000627-54

2.077

26 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.

судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решения, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными и отмене решений ОСФР по Красноярскому краю от 28 марта 2025 года № 250000098794/119179/25, от 26 декабря 2024 года № 240000244456/617519/24 об отказе в установлении пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения - 22 декабря 2024 года отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решения, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 26.03.2025 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 28.03.2025 в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы продолжительностью 25 лет, указано, что имеется 23 года 26 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был зачтен период его работы с 25.10.2004 по 30.11.2005 в качестве электросварщика на подземно-монтажном участке с полным рабочим днем в ООО «Норильскшахтсервис». С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать незаконными и отменить решения ответчика от 28 марта 2025 года № 250000098794/119179/25, от 26 декабря 2024 года № 240000244456/617519/24 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 25.10.2004 по 30.11.2005 и назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с даты первоначального обращения – с 22.12.2024.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание истец ФИО1, представители третьих лиц ПАО «ГМК «Норильский никель», МКУ «Норильский городской архив», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, директор МКУ «Норильский городской архив» - ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя архива, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО3, участвовавшую в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Верхового Суда Республики Хакасия, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю - ФИО4, пояснившую, что считает решение суда в части включенных периодов в специальный стаж незаконным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения, 22 декабря 2024 года обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда); предоставил выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 26 декабря 2024 года №240000244456/617519/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой во вредных условиях труда) ввиду отсутствия страхового стажа 25 лет и недостижения возраста 50 лет.

Согласно приложению к данному решению возраст истца на дату обращения – 49 лет 08 месяцев; страховой стаж на 31 декабря 2023 года – 22 года 08 месяцев 21 день; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 07 месяцев 08 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 11 лет 04 месяца 14 дней; право на пенсию наступит при выработанном стаже – 25 лет и по достижении возраста 50 лет.

26 марта 2025 года ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда); предоставил выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 28 марта 2025 года №240000098794/119179/25 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой во вредных условиях труда) ввиду отсутствия страхового стажа 25 лет.

Согласно приложению к данному решению возраст истца на дату обращения – 49 лет 10 месяцев; страховой стаж на 20 января 2025 года – 23 года 00 месяцев 26 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 10 месяцев 13 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 11 лет 04 месяца 14 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 04 года 00 месяцев 18 дней; право на пенсию наступит при выработанном стаже – 25 лет.

Из этого же приложения следует, что спорный период его работы с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС» включен ответчиком в общий стаж истца и в его стаж работы в районах Крайнего Севера; не включен в специальный стаж, так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период отражен работодателем только с территориальным признаком «РКС» и не отражен как работа в особых условиях.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с иском в суд.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС» и удовлетворяя их, суд исходил из того, что сведения о работе подтверждаются трудовой книжкой, трудовыми договорами, данными о спусках в шахту рудника «Комсомольский», а также показаниями свидетеля ФИО14

Не соглашаясь с решением суда в данной части, в апелляционной жалобе истец указывает, что его работа должна была быть зачтена как работа по Списку № 1.

Дав оценку представленным доказательствам по делу, судебная коллегия не может согласиться как с выводом суда, так и находит необоснованными доводы жалобы истца по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Позицией 10101000 подраздела 1 подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 23200000-19905 раздела XХХШ "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действующей с 01 января 2014 года, периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч. 6 статьи 30 данного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы, полную занятость, что не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела видно, что ФИО1 с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС».

Указывая, что данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд исходил из трудовой книжки, трудовых договоров, заключенных между ним и ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС», данных о спусках и показаний свидетеля ФИО8

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции неправомерно данные доказательства принял во внимание для установления льготного характера работы истца, так как они в полной мере не свидетельствуют о выполнении истцом работ по Списку № 2, поскольку из данных документов невозможно установить характер и условия работы истца, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости, а свидетельскими показаниями льготный характер работы не подтверждается.

Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что в ходе рассмотрения дела не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) на работах по Списку № 2 в качестве электросварщика (справки, уточняющие льготный характер работы, приказы, наряд-задания, журналы, табеля учета рабочего времени, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда).

Таким образом, допустимых доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом обязательного условия для назначения досрочной страховой пенсии, а именно выполнение соответствующей работы не менее 80% рабочего времени, не представлено.

Также судебная коллегия обращает внимание на то, что включая данную работу истца по Списку № 2, исходя из общих профессий, судом не установлено какой вид сварки выполнял истец (ручной сварки или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах), что имеет существенное значение для назначения пенсии по данному основанию.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что суду не представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работы истца, а также занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ по профессии электросварщика, предусмотренной Списком № 2, судебная коллегия приходит к выводу, что льготный характер работы истца ФИО1 по Списку № 2 не нашел своего объективного подтверждения.

Также судом первой инстанции не учтено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 19.04.2002, то есть до поступления на работу в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС», следовательно, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца, а именно с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года, отражены работодателем - ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС» без указания кода особых условий труда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС», подлежащим отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы истца о включении спорного периода работы с указанием, что он подлежит включению в льготный стаж по Списку № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку представленные по делу истцом доказательства не свидетельствуют, что он был занят полный рабочий день на подземных работах.

Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельными доводы стороны истца, что если спорный период учесть по Списку № 1, то у него имеется необходимый страховой стаж 20 лет, предусмотренный данным Списком, а, следовательно, у него имеется право для назначения пенсии по данному Списку с 50 лет, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, для назначения пенсии по Списку № 1 при достижении 50 лет мужчинам необходимо иметь льготный стаж 10 лет и страховой стаж 20 лет. Вместе с тем, если учесть спорный период работы как работа по Списку № 1, то у истца не будет необходимых 10 лет льготного стажа, поскольку по делу установлено, что у истца имеется стаж работы по данному Списку – 04 года 00 месяцев 18 дней, а спорный период составляет чуть более года.

Разрешая требования истца о назначении пенсии с 22 декабря 2024 года и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что у истца нет необходимого страхового стажа 25 лет, и он на данную дату не достиг 50 летнего возраста, при этом у него имеется необходимый стаж работы для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ со сложением работы по Списку № 1 и по Списку № 2 – более 15 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, считает, что решение в данной части подлежит отмене, по следующим основаниям.

Так, по делу установлено, что у истца с учетом сложения периодов работы по Списку № 1 и по Списку № 2 имеется необходимый стаж – более 12,6 лет – для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

С учетом необходимого стажа работы при сложении по Списку № 1 и по Списку № 2, а также с учетом стажа работы более 15 лет в районах Крайнего Севера, у истца имеется право на двойное снижение по возрасту, а именно о назначении пенсии в 50 лет.

Как установлено в суде апелляционной инстанции, из представленной ответчиком выписки из ИЛС, у ФИО1 на 25 марта 2025 года (достижение возраста <данные изъяты>) имеется необходимый страховой стаж 25 лет с учетом откорректированного лицевого счета за период работы с 01.01.2002 по 14.04.2003 в ИУ № 8, а также с учетом работы в условиях РКС, который до 01.01.2002 учтен в полуторном размере на основании Постановления Конституционного Суда РФ № 2п от 29.01.2004.

При таких фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия считает, что у истца имеются все правовые основания для назначения ему пенсии с даты исполнения <данные изъяты>, в связи с чем, по делу в данной части необходимо принять новое решение о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 марта 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2025 года в части включения в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 25 октября 2004 года по 30 ноября 2005 года в должности электросварщика на подземно-монтажном участке в ООО «НОРИЛЬСКШАХТСЕРВИС», отменить.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Это же решение в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 22 декабря 2024 года, отменить.

Принять в данной части новое решение: «Возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 марта 2025 года.»

Председательствующий: Баимова И.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Сударькова Е.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.