Решение № 2А-9/2019 2А-9/2019~М-1/2019 А-9/2019 М-1/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-9/2019

дело №а-9/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 24 января 2019 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Чуриковой О.А., с участием помощника военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по иску <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 22 августа 2018 года № об исключении из списков личного состава части,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 22 августа 2018 года № в части исключении истца из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части № отменить свой приказ от 22 августа 2018 года № в части исключения истца из списков личного состава части.

В суде истец требования поддержал, пояснив, что с приказом об увольнении с военной службы по окончанию срока контракта в принципе согласен, в суд его не обжаловал, но не с согласен с исключением из списков личного состава части до обеспечения жилым помещением. Проживает в служебном жилом помещении с 2006 года и состоит в списках на получение жилого помещения с марта 2018 года. С оспариваемым приказом об исключении из списков части ознакомлен и получил его копию 23 августа 2018 года. Денежным довольствием при исключении из списков части обеспечен полностью и своевременно, с вещевым имуществом до конца не разобрался. Перед увольнением прошел ВВК, признан годным к военной службе по категории "А", с сентября по декабрь 2018 года прошел профессиональную переподготовку в ВКА им.Можайского в <адрес>.

Представитель истца также пояснил, что 20 июля и 13 августа 2018 года ФИО2 по почте направлял обращения в адрес командира войсковой части № и командующего войсками ЗВО с просьбой об отзыве рапорта на увольнение от 17.05.2018 г., ответов на обращения не получил. В конце ноября 2018 года истец обращался с аналогичным иском в Выборгский гарнизонный военный суд, но заявление было оставлено без движения и впоследствии возвращено в связи с не устранением недостатков.

Представитель командир войсковой части № требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать в предварительном судебном заседании в связи с пропуском срока на обращение в суд, поясняя, что оспариваемый приказ издан на основании приказа об увольнении ФИО2 с военной службы, который истцом не оспаривается. При исключении из списков части ФИО2 обеспечен всеми видами довольствия, ему предоставлены все положенные отпуска.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>", извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства по вопросу пропуска срока на обращение в суд, суд установил следующее.

<данные изъяты> ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира взвода и уволен с военной службы по окончании срока контракта о прохождении военной службы приказом командира 1 бригады управления ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части № от 22 августа 2018 года № ФИО2 исключен из списков личного состава части с 6 сентября 2018 года.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 1).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как видно из представленных в суд материалов и объяснений истца, ФИО2 получил копию оспариваемого приказа 23 августа 2018 года, а в суд с исковым заявлением обратился лишь 9 января 2019 года (исковое заявление подано в приемную суда), то есть с пропуском установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд.

Уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, в предварительном судебном заседании не установлено.

Нахождение истца на переподготовке в <адрес>, обращения в адрес командира войсковой части № и командующего войсками ЗВО с просьбой об отзыве рапорта на увольнение, уважительными причинами для несвоевременного обращения в суд признаны быть не могут, поскольку эти обстоятельства не препятствовали направлению иска в суд, а обращения к должностным лицам не связаны с предметом спора, т.е. исключением из списков части.

Обращение истца в ноябре 2018 года с аналогичным иском в Выборгский гарнизонный военный суд также не является уважительной причиной пропуска срока, т.к. поданное 20.11.2018 г. заявление было оставлено без движения и впоследствии 12.12.2018 г. возвращено в связи с не устранением недостатков.

Согласно части 2 статьи 130 КАС РФ административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд при условии, что лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей.

Определение судьи от 23.11.2018 г. об оставлении административного искового заявления без движения не было исполнено административным истцом, в связи с чем 12.12.2018 г. административное исковое заявление было возвращено.

Указанные определения не обжалованы и вступили в законную силу.

Оформление административного искового заявления с недостатками и не устранение указанных недостатков в установленный судом срок не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд считает, что установленный ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд ФИО2 пропущен без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении его требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 138, 175 – 181, 219, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 22 августа 2018 года № об исключении из списков личного состава части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов