Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-826/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-826/20 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, по следующим основаниям.

дата на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество «Политехник-2», участок *, проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории. В ходе проведения данных мероприятий по контролю (согласно акту № * от дата) установлено следующее. Обследуемый земельный участок прилегает с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество "Политехник-2", участок *. На участке размещено металлическое ограждение. Земельный участок с кадастровым номером * площадью 577 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО2, границы обозначенного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка № * от дата). В результате произведенных измерений определена площадь земельного участка, прилегающего с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, занимаемого посредством размещения металлического ограждения, которая составила 11.9 кв.м. В указанную площадь входит, в том числе: земельный участок площадью S1 = 9.6 кв.м, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; земельный участок площадью S2 = 2.3 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество ДСУ-1, участок № *. Земельный участок с кадастровым номером * площадью 900 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, принадлежит на праве собственности физическому лицу. Границы земельного участка с кадастровым номером * учтены в местной системе координат МСК-71.1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости № * от дата). Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером * и земельные участки площадью S1 = 9.6 кв.м и S2 = 2.3 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО2 земельных участков площадью 9,6 кв.м. Таким образом, ФИО2 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. Просили обязать ФИО2 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса земельный участок, площадью S = 9,6 кв.м., прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с К№*, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество "Политехник-2", участок * от металлического ограждения, координаты поворотных точек земельного участка:

S1

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

*

*

1.28

2

*

*

1.68

3

*

*

10.86

4

*

*

2.50

5

*

*

3.58

6

*

*

5.65

1

*

*

Система координат МСК-71.1

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик использует самовольно занятый участок общей площадью 11,9 кв.м. При этом часть участка площадью 2,3 кв.м. принадлежит физическому лицу. Доводы ответчика о том, что она хочет отмежевать используемый ею земельный участок и обратиться с встречным иском о признании права собственности на весь используемый земельный участок, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Кроме того, межевание в границах, которые в настоящее время огорожены забором, приведет к чересполосице. Доводы ответчика о том, что в ходе проведения мероприятий по контролю указанных в акте № * от дата, не точно были выполнены замеры, ничем объективно не подтверждены.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, является собственником земельного участка № * в СТ «Политехник-2». Данным участком в существующих границах пользуется 23 года. Граница её участка проходит по руслу ручья, в котором поставлен забор. Считает, что земельный участок отмежеван неверно. Так же при проведении мероприятий по контролю, неправильно были определены поворотные точки, так как невозможно было подойти к забору участка и точно установить координаты. В настоящее время она заключила договор на межевание земельного участка в существующих границах и намерена обратиться со встречным иском о признании права собственности на земельный участок в существующих границах.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество «Политехник-2», участок * проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю (согласно акту № * от дата) установлено следующее. Обследуемый земельный участок прилегает с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество "Политехник-2", участок *. На участке размещено металлическое ограждение. Земельный участок с кадастровым номером * площадью 577 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО2, границы обозначенного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка № * от дата). В результате произведенных измерений определена площадь земельного участка, прилегающего с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, занимаемого посредством размещения металлического ограждения, которая составила 11.9 кв.м. В указанную площадь входит, в том числе: земельный участок площадью S1 = 9.6 кв.м, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; земельный участок площадью S2 = 2.3 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество ДСУ-1, участок № *. Земельный участок с кадастровым номером * площадью 900 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, принадлежит на праве собственности физическому лицу.

Границы земельного участка с кадастровым номером * учтены в местной системе координат МСК-71.1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости № * от дата).

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером * и земельные участки площадью S1 = 9.6 кв.м и S2 = 2.3 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО2 земельных участков площадью 9,6 кв.м.

Материалы мероприятий по контролю однозначно позволяют суду сделать выводы о том, что координаты земельного участка с К№*, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество "Политехник-2", участок *, определенные в соответствии с действующим законодательством, не совпадают с координатами земельного участка, используемого ответчиком.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, ответчик ФИО2 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок площадью 9,6 кв.м.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков нарушены положения земельного законодательства, доказательств освобождения спорного земельного участка, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено. При этом учитывая объем работ, необходимый для освобождения земельного участка, суд считает возможным предоставить 30-ти дневный срок, с даты вступления решения в законную силу, для выполнения решения суда.

Доводы ФИО2 о том, что она пользуется земельным участком в существующих границах более 23 лет, не порождает у истца возникновения права на его предоставление ввиду того, что правовых оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок площадью 9,6 кв.м, вследствие отсутствия сведений о предоставлении земельного участка с учетом именно такой площади, не имеется, и ответчик не представил доказательств, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативно-правовыми актами и это право подлежит защите.

Согласно статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект земельных отношений может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, если представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Однако спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, имеет иные характеристики, чем земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истца, как координаты поворотных точек и так и площадь, что в конечном итоге не позволяет суду принять доводы ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует земельный участок большей площади, без предусмотренных на то законом оснований, и фактически не представила доказательств пользования участком большей площадью, чем предоставлен в предусмотренном законом порядке, что является основанием к отклонению заявленных ответчиком доводов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить, путем демонтажа металлического ограждения, земельный участок площадью 9,6 кв.м., прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Политехник-2», участок *, с координатами поворотных точек земельного участка:

S1

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

1

*

*

1.28

2

*

*

1.68

3

*

*

10.86

4

*

*

2.50

5

*

*

3.58

6

*

*

5.65

1

*

*

Система координат МСК-71.1

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кулешов