Решение № 2-663/2018 2-663/2018~М-533/2018 М-533/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-663/2018

Дело № 2-663/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе), Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в соответствии с п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчика начислять и выплачивать ему в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 01 сентября 2018 года, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам с 01 марта 2018 года. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он с 26 апреля 1986 года по 30 марта 2015 года, с 29 декабря 2016 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 31 марта 2015 года по 28 декабря 2016 года он проживал в ......................, территория которого до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная компенсация за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение и в повышенном размере пенсий выплачивается ему не в полном размере, как вновь прибывшему в данную зону. Он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 просил привлечь к участию в качестве соответчика Отдел образования администрации Климовского района Брянской области и уточнил заявленные исковые требования: просил суд признать за ним право на предоставление в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, право на предоставление ему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в полном объёме, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в период с 01 марта 2018 года по 31 октября 2018 года; обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ему в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 сентября 2018 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года; ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе произвести ему перерасчет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 01 марта 2018 года по 31 октября 2018 года, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года; обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района», Отдел образования администрации Климовского района Брянской области начислять и выплачивать ему в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 ноября 2018 года, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Отдела образования администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, учитывая мнение сторон о возможном разрешении иска без учатия ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Отдела образования администрации Климовского района Брянской области, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить уточненные им исковые требования по доводам, им изложенным, пояснил, что в октябре 2018 года он трудоустроился кочегаром в МБОУ Митьковская СОШ, его работодателем является Отдел образования администрации Климовского района Брянской области.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считала, что поскольку ФИО1 прибыл на территорию проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО3 считала исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, так как он является вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения проживания с правом на отселение.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 30 марта 2015 года, с 29 декабря 2016 года по настоящее время постояннопроживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 31 марта 2015 года по 28 декабря 2016 года он проживал в ......................, территория которого до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 октября 2018 года по настоящее время ФИО1 работает в Отделе образования администрации Климовского района Брянской области оператором газовой котельной по МБОУ Митьковская СОШ.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: данными паспорта истца, удостоверения серии АЦ №030805 от 10 августа 1994 года о предоставлении мер социальной поддержки, справками Митьковской сельской администрации №622 от 30 августа 2018 года, МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» № 1582 от 30 августа 2018 года.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения иска.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Таким образом, полученные доказательства позволяют суду установить наличие обстоятельств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Пунктами 1-4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Как установлено судом, истец с 31 марта 2015 года по 28 декабря 2016 года проживал в ......................, статус которого был изменен с зоны проживания с правом на отселение на зону проживания с льготным социально - экономическим статусом с 21 октября 2015 года. За пределы зон радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года ФИО1 не выезжал.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что изменение статуса зоны радиоактивного загрязнения ...................... не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате ему в полном объеме.

Установленные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области, Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в полном объёме, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в период с 01 марта 2018 года по 31 октября 2018 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 сентября 2018 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Климовском муниципальном районе Брянской области произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 01 марта 2018 года по 31 октября 2018 года, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Отдел образования администрации Климовского района Брянской области начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 ноября 2018 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных днейс выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с учетом периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Маркова Л.С.