Решение № 12-18/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоП АП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – главного государственного жилищного инспектора Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 директор ООО « УК « Левобережье» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Из постановления следует, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной главным специалистом – государственным жилищным инспектором ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. установлены нарушения Правил ТЭЖФ, выразившиеся в наличии крена конструкций туалета, пристроенного к дому. Нарушен п. 4.2.1.3. указанных правил.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, подал жалобу, в которой просит постановление признать не законным и отменить, прекратить производство по делу.

В обоснование требований указывает, что о месте и времени рассмотрения дела он не был извещен должным образом, не имел возможности реализовать свои права, предусмотренные законом. Ему не был представлен для ознакомления протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в водной части постановления указано, что дело рассмотрел директор Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО6, в резолютивной части постановления указано иное должностное лицо, вынесшее решение по результатам рассмотрения дела, а именно – первый заместитель директора Департамента – государственный жилищный инспектор Ярославской области ФИО4 Обжалуемое постановление в нарушение ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ получено было только ДД.ММ.ГГГГ. Также в его действиях отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор управления многоквартирными домом <адрес>

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО5, просила в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Заслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении постановление Департамента государственного жилищного надзора по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим обстоятельствам.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление.

Вводная часть обжалуемого постановления содержит сведения о том, что вынесено постановление директором департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – главным государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО6. Однако постановление подписано иным должностным лицом – первым заместителем директора департамента – государственным жилищным инспектором ЯО ФИО4.

Таким образом постановление нельзя признать законным, поскольку оно подписано иным лицом, а не лицом вынесшим постановление.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что по данному делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Однако учитывая, что в соответствии ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля составляет 1 год, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – главного государственного жилищного инспектора Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью « УК « Левобережье» ФИО1, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня получения его копии, в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья / Н.М.Погодина/