Решение № 12-1156/2018 12-53/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-1156/2018

Мировой судья –Вантурин Э.Ю.

Дело № 12-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 08 февраля 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника <данные изъяты>» – ФИО1, рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района от 16 ноября 2018 года в отношении

<данные изъяты>», ИНН №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

у с т а н о в и л:

22 октября 2018 года в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ГОСТ Р52289-2004.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник <данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, в обоснование жалобы, указав, что при ремонтных работах все дорожные знаки были установлены, также указывает на порядок возбуждения дела об административном правонарушении и его расследовании.

Подлинные материалы дела поступили в суд 25 января 2019 года.

Срок обжалования указанного постановления не нарушен.

В судебном заседании защитник поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993г. № 1090 Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предъявлены требования к установке дорожных знаков.

Из материалов дела установлено, что 23 августа 2018 года в 14 часов 43 минуты по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, при осуществлении федерального государственного надзора в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, был выявлен факт проведения ремонтных работ ремонтной бригадой <данные изъяты>» на проезжей части дороги без надлежащего обозначения места работ предупреждающими дорожными знаками, предусмотренными ГОСТ Р 52289-2004, а также красными или желтыми сигнальными огнями в соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, тем самым не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, других дорожных сооружений.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2018 г.; рапортом, фотоматериалами и другими собранными по делу доказательствами.

Вина юридического лица нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела мировым судьей судебного участка N 35 Новгородского судебного района Новгородской области.

В жалобе заявитель приводит доводы, аналогичные правовой позиции по делу, а именно, указывает о том, что дорожные знаки были выставлены в соответствии с требованиями и о нарушении сроков направления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и продлении сроков.

Приведенные доводы отмену или изменение постановления не влекут, поскольку наличие вины в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а нарушение сроков направления определения о возбуждении дела об административном правонарушении, не является пресекательным, кроме этого согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст. 28.7 КоАП РФ).

Фактически административного расследования по делу об административном правонарушении не проводилось.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) <данные изъяты>» квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, с соблюдением статей 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. При назначении наказания мировой судья применил ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизив размер наказания с учетом имущественного положения юридического лица.

При этом, судья не находит оснований для применения малозначительности административного правонарушения, так как отсутствие надлежащим образом установленных дорожных знаков при ремонтных работах, влияет на безопасность дорожного движения, что связано с безопасностью жизни и здоровья граждан.

Оснований к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района от 16 ноября 2018 года в отношении <данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.С. Корчева