Решение № 2-1289/2017 2-1289/2017 ~ М-1248/2017 М-1248/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1289/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 01 декабря 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковешникова В.И.,

при секретаре Жорник Е.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании заключить договор аренды земельного участка, мотивируя его тем, что на основании информации, опубликованной в газете «Приазовье» от 06 февраля 2014 года № 13 (11032) администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район, им 18.02.2014 года было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов предпринимательской деятельности, сроком на 10 лет. Другие лица с заявлениями о предоставлении данного земельного участка в аренду не обращались. На указанное заявлением истцом получен отказ в предоставлении данного земельного участка в аренду ввиду его снятия с кадастрового учета (на основании заявления администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района указанный земельный участок снят е кадастрового учета).

Однако, решением Приморско-Ахтарского районного суда от 10.09.2014 года были удовлетворены исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах муниципального образования Приморско-Ахтарский район к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» о восстановлении кадастрового учета данного земельного участка. Земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, восстановлен с кадастровым номером №.

В 2014 году в Правила землепользования <адрес> были внесены изменения, согласно которым земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к зоне транспортной инфраструктуры ИТ-2, в связи с чем ФИО1 в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения было подано заявление об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, по результатам рассмотрения которого постановлением администрации Приморско- Ахтарского городского поселения № от 14.09.2016 года был изменен вид разрешенного использования на «объекты придорожного сервиса». В настоящее время указанные изменения внесены в кадастровый учет.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в определенном порядке, в том числе:

публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В последующем на основании вышеуказанной нормы 23.11.2016 года, 16.03.2017 года истцом в адрес главы Приморско-Ахтарского городского поселения были направлены заявления о заключении с ним договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов придорожного сервиса, сроком на 10 лет.

На вышеуказанные заявления были направлены ответы об отказе в предоставлении данного земельного участка в аренду, так как объекты придорожного сервиса допускается размещать в пределах границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и данный участок расположен на расстоянии большем, чем предусмотрено законодательством (ссылка на ГОСТ 33062-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»).

В соответствии с разделом 1 ГОСТ 33062-2014 требования настоящего стандарта не распространяются на: автомобильные дороги категории ниже V; улицы населенных пунктов при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации.

В тоже время, администрацией городского поселения не указано какой категории является автодорога вблизи рассматриваемого земельного участка (ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»), а также не учтено, что участок расположен в границах населенного пункта (<адрес>).

Кроме того, ГОСТ 33062-2014 предусматривает возможность размещения объектов дорожного и придорожного сервиса в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования.

Ссылка на и. 5.1.2. вышеназванного ГОСТа, согласно которого допускается размещать в пределах границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормами отвода земель, необходимых для размещения на автомобильных дорогах производственных объектов, элементов - обустройства и объектов дорожного и придорожного сервиса, принятых на территории государств, но не ближе 25 м от- кромки проезжей части [имеющие заглубленные (стационарные) фундаменты - не ближе 50 м], не обоснована, так как не указано каким образом определена полоса отвода автодороги по <адрес> и каким уполномоченным органом, какое расстояние от нее до границ испрашиваемого земельного участка.

При этом, согласно публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru) расстояние от границы данного земельного участка до границы участка под автодорогой составляет 30м.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории с учетом норм, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» в зависимости от категории автомобильной дороги.

При этом, как указано выше, администрацией городского поселения не указано расстояние от рассматриваемого земельного участка до границы полосы отвода автодороги по <адрес>.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, не устанавливаются придорожные полосы.

Таким образом, доводы администрации поселения в указанной части незаконны, так как испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог», что соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540), а также Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района.

Вышеуказанные выводы также подтверждаются представлением прокуратуры Приморско-Ахтарского района, внесенного в адрес главы Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района по результатам рассмотрения обращения в прокуратуру района.

При этом, в сентябре 2017 года ФИО1 при ознакомлении с результатами рассмотрения представления прокуратуры района стало известно об отказе администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района в его удовлетворении.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о длительном нарушении его прав со стороны администрации городского поселения. Поэтому ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района предоставить ему в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов придорожного сервиса, сроком на 10 лет, путем заключения договора аренды указанного земельного участка.

Представитель ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 просил оставить без рассмотрения по следующим основаниям. Исковое заявление построено на понуждении администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско - Ахтарского района совершить определенные действия, в данном случае - заключить договор аренды.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 подал заявление в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района о предоставлении в аренду земельного участка.

По данному заявлению подготовлен и направлен в адрес заявителя ответ, в рамках которого было отказано в предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу. <адрес>, для размещения объектов придорожного сервиса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций (п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).

Требования истца о возложении на администрацию Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обязанности заключить договор аренды земельного участка, основаны на отказе в предоставлении спорного земельного участка.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Принимая во внимание, что требования истца направлены на возложение на ответчика заявленной обязанности как на орган, наделенный отдельными публичными функциями, и фактически поданы в целях преодоления установленного административного порядка по получению земельного участка, таким образом можно прийти к выводу о том, что возникший спор носит публично-правовой характер и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Сама по себе формулировка «обязать» подразумевает неправомерность и несоответствие ответа требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно мотивировочной части искового заявления истец не согласен с полученным отказом администрации Приморско - Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 14 апреля 2017 года №, при этом данный ответ истец не оспаривает, то есть формально истец с ним согласен. Данные обстоятельства являются основаниями оставить исковое заявление без рассмотрения.

Третье лицо - представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщило. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в определенном порядке, в том числе:

публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как установлено в судебном заседании, на основании информации, опубликованной в газете «Приазовье» от 06 февраля 2014 года № 13 (11032) администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район, истцом ФИО1 18.02.2014 года было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов предпринимательской деятельности, сроком на 10 лет. Другие лица с заявлениями о предоставлении данного земельного участка в аренду не обращались. На указанное заявление истцом получен отказ в предоставлении данного земельного участка в аренду ввиду его снятия с кадастрового учета (на основании заявления администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района указанный земельный участок снят е кадастрового учета).

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 10.09.2014 года были удовлетворены исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах муниципального образования Приморско-Ахтарский район к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» о восстановлении кадастрового учета данного земельного участка. Земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <...> восстановлен с кадастровым номером №.

В 2014 году в Правила землепользования Приморско-Ахтарского района были внесены изменения, согласно которым земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к зоне транспортной инфраструктуры ИТ-2, в связи с чем ФИО1 в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения было подано заявление об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, по результатам рассмотрения которого постановлением администрации Приморско- Ахтарского городского поселения № от 14.09.2016 года был изменен вид разрешенного использования на «объекты придорожного сервиса». В настоящее время указанные изменения внесены в кадастровый учет.

В последующем на основании вышеуказанной нормы 23.11.2016 года, 16.03.2017 истцом в адрес главы Приморско-Ахтарского городского поселения были направлены заявления о заключении с ним договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов придорожного сервиса, сроком на 10 лет.

На вышеуказанные заявления были направлены ответы об отказе в предоставлении данного земельного участка в аренду, так как объекты придорожного сервиса допускается размещать в пределах границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и данный участок расположен на расстоянии большем, чем предусмотрено законодательством (ссылка на ГОСТ 33062-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»).

В соответствии с разделом 1 ГОСТ 33062-2014 требования настоящего стандарта не распространяются на: автомобильные дороги категории ниже V; улицы населенных пунктов при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации.

В тоже время, администрацией городского поселения не указано какой категории является автодорога вблизи рассматриваемого земельного участка (ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»), а также не учтено, что участок расположен в границах населенного пункта (<адрес>).

Кроме того, ГОСТ 33062-2014 предусматривает возможность размещения объектов дорожного и придорожного сервиса в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования.

Ссылка на п. 5.1.2. вышеназванного ГОСТа, согласно которого допускается размещать в пределах границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормами отвода земель, необходимых для размещения на автомобильных дорогах производственных объектов, элементов - обустройства и объектов дорожного и придорожного сервиса, принятых на территории государств, но не ближе 25 м от- кромки проезжей части [имеющие заглубленные (стационарные) фундаменты - не ближе 50 м], не обоснована, так как не указано каким образом определена полоса отвода автодороги по <адрес> и каким уполномоченным органом, какое расстояние от нее до границ испрашиваемого земельного участка.

При этом, согласно публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru) расстояние от границы данного земельного участка до границы участка под автодорогой составляет 30м.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории с учетом норм, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» в зависимости от категории автомобильной дороги.

При этом, как указано выше, администрацией городского поселения не указано расстояние от рассматриваемого земельного участка до границы полосы отвода автодороги по <адрес>.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, не устанавливаются придорожные полосы.

Таким образом, доводы администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в указанной части незаконны, так как испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог», что соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (приказ Минэкономразвития России от № 540), а также Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района.

Согласно п.4 статьи 445 ГК РФ, если сторона для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Доводы представителя ответчика о том, что настоящий иск подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства являются необоснованными по следующим основаниям.

Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, Федеральным законом (определение от 24 ноября 2005 года № 508-0, от 19 июня 2007 года № 389 -О и от 15 апреля 2008 года № 314-0-0).

Гражданским процессуальным кодексом РФ (статьи 2 и 22 ГПК РФ) предусмотрено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Пунктом 1 ст. 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность актов (действий и бездействии) органов государственной власти.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.

Гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов должностного лица органа местного самоуправления, являющихся основанием возникновения имущественных прав граждан, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании заключить договор аренды на указанный выше земельный участок, не подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку такие требования рассматриваются и разрешаются судом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско- Ахтарского района об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района предоставить ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов придорожного сервиса, сроком на 10 лет, путем заключения договора аренды указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско- Ахтарский районный суд.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда В.И. Ковешников