Решение № 2А-803/2021 2А-803/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-803/2021

Дело № 2а-803/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 31 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу.

Иск мотивирован тем, что административный ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере пени – 331,07 рублей, по транспортному налогу за 2018 год – 7 900 рублей и пени – 93,02 рублей, по земельному налогу за 2017 год пени – 23,53 рублей, по земельному налогу за 2018 год – 7 894 рублей и пени – 92,95 рублей, по налогу на имущество за 2018 год – 128 рублей. Инспекцией выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 354,60 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 107,97 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Срок по взысканию задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства истек ДД.ММ.ГГГГ по требованию №. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск направлен в суд в пределах установленного срока. Однако общий срок на принудительное взыскание пропущен. Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности в принудительном порядке с должника, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента его отмены. Истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, а также взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2018 год пени в размере 86,64 рублей.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства (ч. 1 ст. 292 КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей – не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 389 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в Давлекановском районе Республики Башкортостан.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен земельный налог сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 894 рублей. Налоговое уведомление направлено в адрес ответчика.

Ответчику начислены пени по земельному налогу в размере 92,95 рублей. Остаток пени по земельному налогу за 2018 год составляет 86,64 рублей.

Обязанность по уплате пени в добровольном порядке ответчиком не исполнена.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Вместе с тем, судам следует учитывать специальные сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности исходя из суммы налога, предусмотренные положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Из абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации видно, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Именно истечение данного срока является началом для исчисления общей суммы налога, пеней, штрафов и определяет день, когда их общая сумма превысила 3 000 рублей, которым в рассматриваемом случае при изложенных обстоятельствах следует считать ДД.ММ.ГГГГ, так как срок по требованию №ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с заявлением о взыскании в суд – за судебным приказом налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в октябре 2020 года сделал это не своевременно.

Таким образом, истец на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, с иском в Давлекановский районный суд РБ утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 8 ст. 219 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из правил распределения обязанностей по доказыванию, административный истец не представил доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан

Судья В.Р. Галимзянов