Решение № 2-3691/2018 2-390/2019 2-390/2019(2-3691/2018;)~М-4112/2018 М-4112/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-3691/2018

2-390/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

представителей истца ФИО1, выступающей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее по тексту – ГУ УПФР в г.Томск ТО), в котором, с учетом последующих заявлений в порядке ст. 39ГПК РФ, просит:

признать решение ГУ УПФР РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим закону,

возложить обязанность на ответчика включить ему в стаж работы по Списку №2 следующие периоды:

- с 01.01.1986 по 15.11.1986 в должности моторист-рулевой теплохода «...,

- с 01.01.1989 по 19.05.1992 в должности моторист-рулевой танкера ...,

- с 16.11.1986 по 23.11.1988 – служба в армии,

- с 01.04.2015 по 16.07.2018 в должности мастера по добыче нефти и газа в ООО «...»,

возложить обязанность на ответчика включить ему в специальный стаж период прохождения службы в армии в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, с 16.07.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.07.2018 истец обратился в отдел УПФР Октябрьского района г.Томска с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 33 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 необходимой продолжительности.

С принятым решением истец не согласен, считает его не соответствующим закону.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Представители истца в судебном заседании, выразив общее мнение, требование в части признания решения ГУ УПФР РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим закону не поддержали, в остальной части на заявленных требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в нём.

Представитель истца ФИО1, дополнительно в части требования о включении в стаж работы истца периода с 01.04.2015 по 16.07.2018 в должности мастера по добыче нефти и газа в ООО «...», сослалась на часть 8 ст. 35 Закона "О страховых пенсиях", которой предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение ответчика и письменных возражениях на иск. Указала, что Управление вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку не подтверждены условия, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера или инее менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 - 10 и 16 - 18 частью 1 статьи 30 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 статьи 30 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральною закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона от 28.12.2013).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Закона от 28.12.2013).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление от 16.07.2014) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список № 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2, утвержденным 22.08.1956 п.3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» предусмотрен плавсостав судов (кроемее судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе мотористы, старшие мотористы.

Списком №2, утвержденным 22.08.1956, подразделом 3 «Морской и речной транспорт» раздела ХХVIII «Транспорт» по позиции 23003010 «Плавающий состав» предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе мотористы всех наименований (код позиции 23003110-14706).

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/п-22 к машинной команде судов всех видов речного флота относятся в том числе машинисты и мотористы всех наименований.

Согласно раздела XII «Бурение, добыча и перегонка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в п.2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены: операторы по добыче нефти и газа (2130200а-15824), мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах) (2130200б-23187).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Согласно п. 2 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование периодов работ.

Согласно п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии со ст. 14 вышеназванного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Октябрьском районе г.Томска с заявлением от 16.07.2018 о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 33 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Из решения ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж в соответствии со ст. 33 Закона от 28.12.2013 не включены периоды работы (из числа спорных периодов): с 21.04.1986 по 14.07.1987 мотористом-рулевым теплохода «..., так как отсутствуют сведения, что занимаемая должность относится к должностям плавсостава, нет сведений о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода, с 15.02.1989 по 19.05.1992 мотористом-рулевым танкера ..., так как отсутствуют сведения, что занимаемая должность относится к должностям плавсостава, нет сведений о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода, с 01.04.2015 по 16.07.2018 мастером по добыче нефти и газа в ООО «...», так как по результатам специальной оценки условия труда не признаны вредными и (или) опасными (л.д.21-24).

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности (л.д.169-173).

Из решения ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж в соответствии со ст. 33 Закона от 28.12.2013 не включены периоды работы (из числа спорных периодов):

с 21.04.1986 по 14.07.1987 мотористом-рулевым теплохода ..., с 15.02.1989 по 19.05.1992 мотористом-рулевым танкера ...:

- рассмотреть период в соответствии со Списком №2, утвержденным 22.08.1956 п.3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода;

- рассмотреть период в соответствии со Списком №2, утвержденным 26.01.1991, подразделом 3 «морской и речной транспорт» раздела ХХVIII «Транспорт» по позиции 23003010 «Плавающий состав», не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о типе и назначении судна, а также о продолжительности навигационного периода;

с 16.11.1986 по 23.11.1988 – служба в армии, включить период службы в специальный стаж по Списку №2 с учетом положений Закона от 1956 года не представляется возможным, так как отсутствуют предшествующие военной службе либо следовавшие за ней периоды, учтенные по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 г.;

с 01.04.2015 по 16.07.2018 мастером по добыче нефти и газа в ООО «...», так как по результатам специальной оценки условия труда не признаны вредными и (или) опасными.

Оценивая доводы истца о включении в специальный страховой стаж спорные периоды работы истца, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО4, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (серии ...), вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ (серии ...) следует, что 21.04.1986 истец принят мотористом-рулевым теплохода «...» для прохождения производственной практики, 14.01.1987 уволен, с 16.11.1986 по 04.12.1988 Служба в рядах Советской Армии, 15.02.1989 принят мотористом –рулевым танкера «...», 19.05.1992 уволен, 14.02.2013 принят в участок добычи и подготовки газооператором по добыче нефти и газа, 5 разряда (...), 26.12.2013 переведен в участок добычи нефти и газа мастером по добычи нефти и газа, 01.07.2016 переведен в участок добычи нефти и газа ... мастером по добыче нефти и газа, 27.11.2018 трудовой договор прекращен (л.д.8-16).

Как следует из справки, утоняющей особый характер работы, выданной ПАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работал полный рабочий день в ... с 21.04.1986 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 14.01.1987 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 15.02.1989 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 19.05.1992 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В периоды с 21.04.1986 по 09.11.1986, с 03.05.1989 по 03.11.1989, с 23.04.1990 по 02.11.1990, с 29.04.1991 по 05.11.1991 – полная навигация. ФИО4 работал в должности моториста-рулевого транспортного нефтеналивного танкера «...»; транспортного нефтеналивного танкера «...». Порт приписки судов .... Навигационные периоды отработаны полностью в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота. В навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись (л.д.26).

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-71), сведениями, содержащими в личной карточке №28 (л.д.72-73).

Приказами Министерства речного флота ... от ... утверждены списки, определяющие приписку флота по состоянию на 01.01.1986, на 01.01.1989, на 01.01.1990, на 1991 на баланс пароходств, промышленных предприятий, портов и районных управлений, в которых значится ...» (л.д.74-86).

В именных списках по теплоходу «... в навигацию в 1986 году, теплохода команды ... в навигацию 1989 году, команды теплохода ... в навигацию 1990 году, в 1991 году значится рулевой моторист ФИО4 (л.д.87-88,99, 110, 122).

Расчетными ведомостями на заработную плату, табелями учета рабочего времени ...», судно «...», судно «...» за апрель-ноябрь 1986 г., май-август, октябрь, ноябрь 1989 г., апрель – ноябрь 1990 года, апрель – ноябрь 1991 года подтверждается работа ФИО4 в качестве моториста-рулевого теплохода/танкера, начисление и выплата заработной платы (л.д. 89-131).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде ОАО «...» есть приказы начальника ..., в которых значатся периоды открытия и закрытия навигации, в том числе в период с 26.04.1986 по 08.11.1986 (л.д.132).

Также представлены сведения о водном пути, участки реки, и сроках действия судоходной обстановки по годах, из которых усматривается, открытие навигации в 1986 году – 22.04.1986, закрытие – 11.11.1986, в 1989 году – с 26.04.1989 по 31.10.1989, в 1990 году – с 26.04.1990 по 28.10.1990, в 1991 году – с 26.04.1991 по 31.10.1991, в 1992 году – с 29.04.1992 по 27.10.1992 (л.д. 133-135).

Служба ФИО4 в рядах Советской Армии подтверждается записями в трудовой книжке, военным билетом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислен в списки личного состава воинской части ..., ... на основании приказа командира в/ч ... от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО4, ..., исключен из списков части, уволен в запас ВС СССР и направлен на воинский учет в Кировский РВК г.Омска на основании приказа командира от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.179).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в периоды с 01.01.1986 по 15.11.1986 работал в должности моторист-рулевой теплохода ..., с 01.01.1989 по 19.05.1992 в должности моторист-рулевой танкера «... и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2 в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, периоду прохождения истцом службы в Советской Армии следовало после работы истца с тяжелыми условиями труда, следовательно период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 16.11.1986 по 23.11.1988 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по включению истцу в специальный стаж периода прохождения службы в армии как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в прежней редакции) досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовал с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015 г.).

Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

Законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж.

Таким образом, период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предуматривает такой возможности.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 01.04.2015 по 16.07.2018 в должности мастера по добыче нефти и газа в ООО «...», суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (серии ...), вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ (серии ...) следует, что 14.02.2013 истец был принят в участок добычи и подготовки газооператором по добыче нефти и газа, 5 разряда ...), 26.12.2013 переведен в участок добычи нефти и газа мастером по добычи нефти и газа, 01.07.2016 переведен в участок добычи нефти и газа ... мастером по добыче нефти и газа, 27.11.2018 трудовой договор прекращен (л.д.8-16).

По данным УПФР в г.Томск ОПП ЗЛ в Октябрьском района б/д, период работы с 22.08.2013 по 25.12.2013 ФИО4 в качестве мастера линейно-эксплуатационной службы ООО»...» не квалифицирует как работу в особых условиях, с 01.04.2015 согласно специальной оценки мастеру по добыче нефти и газа присвоен класс условий труда «2» (л.д.159).

Из справки ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ1 следует, что ФИО4 работает в ООО «...» с 14.12.2013 по настоящее время, вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего севера на ... в производстве: добыча нефти, газа и газового конденсата в качестве оператора по добыче нефти и газа, с 26.12.2003 по настоящее время в качестве мастера по добыче нефти и газа. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2130200б-23187 подраздела 2а раздела ХII, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.166-167).

В связи с возникшими противоречиями, судом направлен запрос в ООО «...» о предоставлении сведений об особом характере работы или условий труда ФИО4 в период с 26.12.2013 по 16.07.2018 мастером по добыче нефти и газа в ООО «...».

Как следует из ответа ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, в справке от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО4, допущена неточность. Так, ФИО4 действительно работал в качестве мастера по добыче нефти и газа в период с 26.12.2013 (приказ о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по 27.11.2018 (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «...». Но весь этот период нельзя включать в работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2130200б-23187 подраздела 2а раздела ХII, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот период должен быть ограничен 01.04.2015 по результатам специальной оценки условий труда, с картой СОУТ ФИО4 ознакомлен (л.д.192).

В подтверждение отраженных в запросе сведений, работодатель представил результаты специальной оценки условий труда (под №13), отчета о проведении специальной оценки условий труда, из которых усматривается, что мастер по добыче нефти и газа не отнесен к должностям, имеющим льготное обеспечение (л.д.188-190).

Частью 8 ст. 35 Закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как установлено и подтверждено материалами дела, по результатам специальной оценки условий труда работа истца мастером по добыче нефти и газа в ООО «...» не отнесена к вредным и (или) опасным. Кроме того, отсутствуют сведения об уплате работодателем дополнительных страховых взносов.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный стаж по Списку №2 периода работы ФИО4 с 01.04.2015 по 16.07.2018 в должности мастера по добыче нефти и газа в ООО «...», не имеется.

Оснований для признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется ввиду доказанности включения спорных периодов необходимыми доказательствами только при рассмотрении дела, кроме того, сторона истца не поддержала в судебном заседании данное требование.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в соответствии с ч.2 ст. 33, с учетом п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, с 16.07.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 периоды:

- с 01.01.1986 по 15.11.1986 работа в должности моторист-рулевой теплохода «...,

- с 01.01.1989 по 19.05.1992 работы в должности моторист-рулевой танкера ...,

- с 16.11.1986 по 23.11.1988 – служба в армии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 33 ФЗ, с учетом п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 16.07.2018.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Т.А. Мелентьева