Решение № 2-3406/2021 2-3406/2021~М-1668/2021 М-1668/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-3406/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3406/2021 по исковому заявлению Джалаловой Яхи Р. к Администрации г. Нижневартовска, отделу по вопросам миграции МВД г. Нижневартовска об установлении факта имеющего юридическое значение, о признании членом семьи, признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, возложении обязанности о регистрации истца по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит признать ФИО3 и ФИО2 одной семьёй с 29 июля 2015 года. Признать незаконным и отменить отказ в регистрации истца по месту жительства на одной территории с законным супругом в квартире по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.Обязать отдел по вопросам миграции УВД по г. Нижневартовску зарегистрировать истца по месту жительства в квартире по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

Требования иска мотивирует тем, что ФИО2, <дата> г.р., с 29 июля 2015 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, <дата> г.р. Вместе они проживали с 2011 года. 03 сентября 2020 года ее муж ФИО3 умер. Свидетельство о смерти от 03.09.2020г. выдано Черкасским городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Центрального межрегионального управления Министерства юстиции (г. Киев), Серия №, актовая запись №. ФИО3 зарегистрирован и проживал по адресу: ХМАО- Югра, г. Нижневартовск, <адрес> 18 января 2005 года. По вышеуказанному адресу они проживали с ним с 2012 года, официально их отношения они зарегистрировали 29.07.2015 года. Весь период проживания в жилом помещении между ними были реальные семейные отношения. Поскольку семейные отношения характеризуются, в частности взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, они вели общее хозяйство, заботились друг о друге, имели взаимные права и обязательства, общих знакомых и интересы. О том, что ФИО3 и ФИО2 проживали вместе и между ними были семейные отношения, могут подтвердить общие знакомые и соседи. При жизни ФИО3 обращался в Нижневартовский городской суд с исковым заявлением о признании ФИО2 членом семьи ФИО3 и включении её в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Но решением суда от 11.08.2016 года ФИО3 было отказано в признании ФИО2 членом семьи нанимателя для дальнейшего включения в договор социального найма. Признание заявителя членом семьи нанимателя необходимо для восстановления её нарушенных прав в части: признания членом семьи нанимателя, незаконном отказе в регистрации по месту жительства на одной территории с законным супругом, повлёкшим за собой отказ во включении заявителя в договор социального найма служебного жилья, в квартире по адресу: ХМАО- Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить, так как истица состояла в реальном браке, проживает по указанному адресу, несет бремя содержания данного имущества.

Представитель ответчика Администрации города Нижневартовска ФИО5 в судебном заседании просила виске отказать, так как данные спор уже рассматривался, в иске было отказано нанимателю, решение вступило в законную силу, истица не может быть вселена в служебное помещении по аналогии с отношениями социального найма, кроме того, по решению суда она уже выселена.

Представитель ответчика отдела по вопросам миграции МВД г. Нижневартовска в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества города Нижневартовска на недвижимое имущество от 25 марта 2021 года №, что жилое помещение, общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, на основании решения малого Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от 02 июня 1993 года № 79 «О муниципальной собственности г. Нижневартовска» находится в собственности муниципального образования город Нижневартовск.

Постановлением Главы администрации города от 14 марта 1994 года № 143 «О присвоении статуса «служебное» жилым помещениям» указанное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ордером № от 18 января 2005 года, выданным на основании постановления главы муниципального образования г. Нижневартовск от 19 апреля 2004 года №, ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, как служебное жилое помещение в связи с его трудовыми отношениями с МУП «ПРЭТ № 3».

Спорное жилое помещение было предоставлено на состав семьи 4 человека: ФИО3 (наниматель), ФИО6 (жена), ФИО7 (сын), ФИО8 (внук), позднее указанные лица (жена, сын и внук нанимателя ФИО3) были признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, подтверждено свидетельством о заключении брака от 29 июля 2015 года, что ФИО3 и ФИО2 заключили брак 29 июля 2015 года, о чем составлен соответствующая запись акта о заключении брака.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обращался в Нижневартовский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Нижневартовска о включении его супруги ФИО2 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. ФИО2 принимала участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Решением Нижневартовского городского суда от 11 августа 2016 года, вступившим в законную силу 17 сентября 2016 года, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано.

Указанным решением установлено, что из содержания договора найма служебного жилого помещения от 20 января 2005 года (стороной истца при рассмотрении настоящего гражданского дела договор не представлен в связи с утратой) следует, что согласно п. 3.2.1 наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение в качестве постоянно проживающих с нанимателем своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов своей семьи.

Однако, указанный пункт признан судом противоречащим действующему жилищному законодательству и не подлежащим применению к возникшим между сторонами правоотношениям, в связи с чем оснований для признания незаконным отказа администрации во вселении ФИО2 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и включении супруги ФИО3 в договор социального найма служебного жилого помещения, суд не усмотрел.

Кроме того в решении суд указал, что сам факт проживания ФИО2 в спорной квартире вместе с истцом (ФИО3) не является основанием для внесения изменений в договор найма служебного жилого помещения и признания ФИО2 членом семьи нанимателя.

Свидетельством о смерти от 03 сентября 2020 года с переводом установлено, что ФИО3, <дата> года рождения, умер <дата>.

Правоотношения по пользованию жилыми помещениями специализированного жилищного фонда регламентируются разделом 4 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Следовательно, к пользованию квартирой <адрес> в городе Нижневартовске применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, а не статьей 69 Кодекса, как указывает в своем заявлении истец.

Частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено право нанимателя на вселение в занимаемое им служебное жилое помещение иных лиц, т.е. законом не предоставлено истцу право на вселение в занимаемое им жилое помещение истца в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 1 ст. 99 и частью 3 ст.104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к числу которых относятся служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В подпункте «д» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для вселения истца в отсутствие согласия на это ответчика. Жилищным законодательством не предусмотрена возможность изменения договора найма служебного жилого помещения на основании требования нанимателя о вселении в данное помещение члена его семьи. При этом не имеет правового значения факт проживания истца в спорном жилом помещении и факт наличия семейных отношений с ФИО3, так как вселение в служебное жилое помещение новых членов семьи возможно только по согласованию с займодателем, в отличие от договора социального найма жилого помещения. В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в полном объеме включая требования о регистрации по месту жительства, так как право пользования жилым помещением за истцом не признано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске Джалаловой Яхи Р. к Администрации г. Нижневартовска, отделу по вопросам миграции МВД г. Нижневартовска об установлении факта имеющего юридическое значение, о признании членом семьи, признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, возложении обязанности о регистрации истца по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в течение одного месяца после вынесения решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий М.С. Атяшев