Решение № 2-1867/2025 2-1867/2025~М-6452/2024 М-6452/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-1867/2025

№

УИД 50RS0№-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 марта 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и просила:

- признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер», обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>;

- назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы. Страховой стаж составил 27 лет 08 месяцев 28 дней, специальный стаж – 04 года 9 месяцев 3 дня. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила об их удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что на момент обращения у истца отсутствует стаж, оспариваемые периоды были законно исключены из специального стажа, таким образом, в иске необходимо отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы.

Страховой стаж составил 27 лет 08 месяцев 28 дней, специальный стаж – 04 года 9 месяцев 3 дня.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер», так как документально не подтверждена занятость более 80% рабочего времени при обслуживании психиатрических больных в соответствии со Списком 2, Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, код позиции 2260000В.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 принята на должность медицинской сестры участковой в психоневрологический диспансер диспансерного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме по государственному учреждению здравоохранения «Балашихинский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении по государственному учреждению здравоохранения «Балашихинский психоневрологический диспансер» отДД.ММ.ГГГГ №л/с).

Согласно архивной справке №, выданной государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Балашихинская областная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была занята полный рабочий день, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась, курсы повышения квалификации не проходила, учебного отпуска не было, отпуска по уходу за ребенком нет.

Согласно трудовым договорам и дополнительным соглашениям, заключенным истцом с ГБУЗ МО «Балашихинский психоневрологический диспансер», ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята в диспансерное отделение на должность медицинской сестры участковой. Работа являлась для нее основной, с установленным окладом и надбавками за вредные и опасные условия труда, с установленным режимом 36 часовая рабочая неделя, предоставлением основного отпуска и отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 2260000в).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрическиских отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У о порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № включены должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, участковой медицинской сестры диспансера.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным включить в льготный стаж требуемые истцом периоды работы, поскольку, работая в спорный период на указанной должности, истец была постоянно занята на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных, которые предусмотрены действующим Списком № (код 2260000в), в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Таким образом, суд признает решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж (в стаж с тяжелыми условиями труда) периода работы в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер» в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку включение спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 8 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (4 года 09 месяцев 03 дня), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений об уменьшении возраста, право на получение которой у истца наступило по достижении возраста 52 лет, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж (в стаж с тяжелыми условиями труда) периода работы в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер» в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж (в стаж с тяжелыми условиями труда) период работы в ГУЗ «Балашихинский психоневрологический диспансер» в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Список №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.