Решение № 2А-898/2024 2А-898/2024~М-739/2024 М-739/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-898/2024

УИД 42RS0017-01-2024-001452-31

Дело № 2а-898/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 19 сентября 2024 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шипицыной В.А.,

при секретаре Федоришиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 15.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, --.--.----. о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу обязанности возбудить на основании судебного приказа № от 15.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу ООО «Срочноденьги», исполнительное производство.

Требования мотивирует тем, что 31.05.2024 в ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка направлено заказным письмом с уведомлением заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 15.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», почтовый идентификатор №.

Письмо было получено ответственными лицами ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области, одна по состоянию на дату составления настоящего искового заявления исполнительное производство не возбуждалось, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Определением суда от 19.08.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецком району г. Новокузнецку ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения о возможности обжалования в порядке подчиненности и оспаривания в суде постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде предусмотрены ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями административный истец обосновывает требования фактом направления ООО МКК «Срочноденьги» заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа – судебного приказа от 15.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка о взыскании с должника – ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». При этом указывает, что данное письмо административным ответчиком получено, что подтверждается сведениями почтового идентификатора №.

Однако, согласно сведений с официального сайта «Почта России» отправлению со ШПИ № 31.05.2024 присвоен трек-номер, но данное отправление не принято Почтой России. Соответственно оно не было направлено адресату и не было получено ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

Кроме того, согласно данным программного комплекса АИС ФССП России по Кемеровской области- Кузбассу исполнительный лист по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности на исполнение не предъявлялся, исполнительное производство не возбуждалось, что также подтверждается сведениями с официального сайта ФССП России.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном споре у административных ответчиков не возникла обязанность по возбуждению исполнительного производства, т.к. надлежащих доказательств, подтверждающих предъявление к исполнению исполнительного документа административным истцом не представлено. Соответственно у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность возбудить соответствующее исполнительное производство, совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Доказательств того, что бездействием административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что бездействием административных ответчиков, нарушены права и законные интересы административного истца.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, и дав им правовую оценку согласно действующему законодательству, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении требований к ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2024.

Судья В.А. Шипицына