Решение № 12-306/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-306/2017

Дело № 12-306/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2017 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кушнарева И.К., с участием секретаря Козленко И.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания Государственного инспектора г. Улан-Удэ по пожарному надзору от 26.07.2017 г. № 173,

установил:

Постановлением Государственного инспектора г. Улан-Удэ по пожарному надзору № 173 от 26.07.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что не нарушал правил пребывания в лесу в пожароопасный период. Был на заправке около СНТ «Пионер-2» и зашел в лес по естественной надобности, в этот время люди в гражданской одежде на автомашине без опознавательных знаков, остановили его и составили протокол. Он давал им объяснения о причинах нахождение в лесном массиве, что не было учтено при составлении протокола. О дне рассмотрения протокола его известили повесткой. Однако повестка, направленная по почте была получена им на следующий день после даты назначения рассмотрения протокола.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность вынесенного постановления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из диспозиции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Из материалов дела следует, что 13.07.2017 г. участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Улан-Удэ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 13.07.2017 г. около 15 часов в период особого противопожарного режима ФИО1 находился в лесном массиве <адрес>

13.07.2017 г. заместителем начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ принято решение о направлении материалов по указанному административному правонарушению в отдел надзорной деятельности по г. Улан-Удэ УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия, о чем вынесено определение.

Определением Государственного инспектора по пожарному надзору от 20.07.2017 г. рассмотрение дело назначено на 26.07.2017 г. в 11 часов 30 минут.

Определение направлено по месту жительства ФИО1 21.07.2017 г. почтовым отправлением и получено последним 27.07.2017 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные

Уведомление о явке на рассмотрение протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением 21.07.2017 г. и согласно почтовому уведомлению вручено ФИО1 в месте вручения 27.07.2017 г., то есть уже после вынесения постановления 26.07.2017 г.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, лишило возможности последнего на защиту своих интересов, с чем согласиться нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при ненадлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление Государственного инспектора по пожарному надзору от 26.07.2017 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственного инспектора г. Улан-Удэ по пожарному надзору № 173 от 26 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ ФИО1 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности по г. Улан-Удэ Главного управления МЧС России по Республике Бурятия.

.
Судья И.К. Кушнарева