Постановление № 5-40/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5-40/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс 18 марта 2019 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Руднев С.Е. при секретаре Савельевой Д.А., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, защитника Дударевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Открытого Акционерного Общества «...», зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

10 июля 2018 года ОАО «...» по адресу: АДРЕС заключен трудовой договор с гражданкой Республики ФИО1, ДАТА г.р., при этом Обществом нарушен порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента заключения соответствующего договора, а именно: не заполнены графы, содержащие сведения о профессии иностранного гражданина, чем нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 5 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального орган об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Защитник Дударева И.Ю. вины в совершении правонарушения не оспорила, в письменных объяснениях указала, что нарушение имело место в силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей начальником отдела управления персоналом ФИО9

Виновность ОАО «...» подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при составлении которого законный представитель ФИО10, ссылаясь на свои письменные объяснения, изложенных обстоятельств не оспорил, вину признал (л.д.66, 67);

рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО3 о выявлении совершенного ОАО «...» правонарушения (л.д.4);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.01.2019г. (л.д. 5-6);

формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданкой ФИО4 Е., где не заполнена графа «профессия» (л.д. 7-10);

сведениями о физическом лице ФИО2 (л.д. 11-12);

сведениями из ГУ МВД РФ по Челябинской области о том, что уведомление о заключении трудового договора между ФИО4 Е. и ОАО «...» было направлено 09 августа 2018 года в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России Челябинской области, уведомление о прекращении трудового договора в адрес Управления не поступало (л.д. 13);

копией устава ОАО «...» (л.д. 18-32);

копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ОАО «...» (л.д. 33);

копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 34);

копией приказа от 08 мая 2018 года о назначении на должность генерального директора ОАО «...» ФИО10 (л.д. 35);

копией трудового договора между ОАО «...» и ФИО4 Е. от 10.07.2018г. (л.д. 36); копией приказа от 10.07.2018 г. о приеме работника ФИО2 (л.д. 37);

копией табеля учета рабочего времени (л.д. 38-44);

сведениями об уведомлении органа миграции (л.д. 45-46);

объяснениями начальником ОУП ОАО «...» ФИО9 о том, что направила уведомление, не указав профессию иностранного гражданина ввиду своей невнимательности (л.д. 48);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ОАО «...» (л.д. 49-55).

В соответствии с ч.8 ст. 13, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что ОАО «...» 10.07.2018 г. заключило трудовой договор с гражданкой Республики ФИО1 Е. и уведомило об этом соответствующий орган в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, но с нарушением установленного порядка уведомления.

Своими действиями ОАО «...» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Разрешая данное дело, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, смягчающее обстоятельство - признание вины. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ОАО «...» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая не столь существенное нарушение формы уведомления, не повлекшее значительного нарушения охраняемых законом интересов государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Освободить Открытое Акционерное Общество «...» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья