Решение № 2-1996/2017 2-1996/2017~М-1173/2017 М-1173/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1996/2017

Дело № 2-1996/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием истца, представителя третьих лиц – ФИО1 и представителя третьего лица Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Тепловые сети», обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» о признании начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги незаконными, обязании произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, обязании возвратить, зачесть денежные средства и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Тепловые сети» (далее – ОАО «Тепловые Сети») и обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (далее – ООО «Расчетный центр») в котором, с учетом уточнения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковых требований (л.д.85 том1) просит признать начисления платы за жилое помещение и коммунальный услуги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать ОАО «Тепловые Сети» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты> за квадратный метр, путем оформления платежного документа ООО «Расчетный центр»; обязать возвратить (зачесть) ОАО «Тепловые Сети» незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> (л.д.18 том1), путем перечисления на расчетный счет истца; а также взыскать компенсацию морального вреда по <данные изъяты> с каждого ответчика.

В обоснование иска истец указал, что является сособственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу. Квартира была приобретена на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №. После ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и ответчиком ОАО «Тепловые сети» заключен договор управления многоквартирным домом, которым по настоящее время осуществляется управление многоквартирным домом (далее – МКД). Размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД ОАО «Тепловые сети» установлен <данные изъяты> за квадратный метр, в том числе за содержание консьержа в размере <данные изъяты> за кв.м. В нарушение требований ч. 13 ст. 161 ЖК РФ по истечении <данные изъяты> дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД органом местного самоуправления не был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации, в связи с чем истец полагает, что ответчик ОАО «Тепловые сети» незаконно осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и незаконно начислял плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> за квадратные метр, когда необходимо было производить расчет исходя из размера <данные изъяты> за квадратный метр, утвержденный решением Совета депутатов второго созыва <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец также полагает незаконной деятельность ответчика ОАО «Тепловые Сети» по несению расходов, считая их завышенными, нарушающими права собственника, в том числе за установку новых почтовых ящиков в доме, так как они в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О почтовой связи» должны быть установлены строительной организацией. Истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями, которые удовлетворены не были, в связи с чем истец обратился с данным исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1, действующий за себя, и как представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО14 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в иске.

Представители ответчиков ОАО «Тепловые Сети», ООО «Расчетный центр», будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела в суд не прибыли, представили возражения. Судом в отложении рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчиков, отказано.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, привлеченные судом к рассмотрению дела ФИО3, ФИО4, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО12, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, Администрации муниципального образования <адрес> ФИО7 вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Согласно представленного отзыва представителя ответчика ОАО «Тепловые Сети» ФИО8 (л.д.156 том 1), представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тепловые сети» осуществляло управление многоквартирным домом, предоставлял истцу коммунальные услуги, а также услуги по содержанию и ремонту МКД. В указанный период решений собственниками о выборе иной управляющей организации не принималось, открытые конкурсы органами местного самоуправления не проводились. Договор на управление ОАО «Тепловые сети» многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с застройщиком считался продленным.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, представителя третьего лица - Администрации муниципального образования <адрес>, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец ФИО9 является собственником <данные изъяты> доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Другими сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО12, несовершеннолетний ФИО6, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО10, каждый по <данные изъяты> доли (л.д.172-174 том 1).

Согласно свидетельствам о рождении несовершеннолетних: ФИО6, является сыном ФИО12, а несовершеннолетняя ФИО10 дочерью ФИО13 (л.д.146,147 том 1).

Из объяснений истца в суде судом установлено, что спор о порядке и размере каждого сособственника по оплате коммунальных услуг между собственниками жилого помещения отсутствует.

Согласно ч. 1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3, ч. 4 и ч. 5 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 13 ст. 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Согласно ч. 14 ст. 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В данном случае срок договора управления многоквартирным домом не может превышать 3 месяца (п. 3 ч. 5 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно разрешению № жилой <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57 том 1).

Как установлено судом из представленных доказательств, ОАО «Тепловые сети» управляет многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между застройщиком ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «Тепловые сети» (л.д.58-64 том 1). Указанным договором и приложением к нему утверждены размеры платежей собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества дома, а также тарифы на иные услуги, оказываемые по договору управления, согласно которому размер платы за содержание и ремонт общего имущества установлен в размере <данные изъяты> за квадратный метр (л.д.71 том 1).

В соответствии с условиями договора (п.6.2 договора) указано, что договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до дня заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, либо, если такой конкурс не будет проводится органом местного самоуправления, в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок и на тех условиях, какие были предусмотрены договором.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «Тепловые сети» и ООО «Расчетный центр», ООО «Расчетный центр» осуществляет в том числе действия по расчету платежей за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемый ОАО «Тепловые сети», формирует и печатает платежный документ, осуществляет сбор и обработку поступивших в пользу ОАО платежей, перечисляет денежные средства на счет ОАО «Тепловые сети» (л.д. 88-90, 123-128 том 1).

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что в оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конкурсы органами местного самоуправления по выбору управляющей организации в указанном многоквартирном доме не проводились, с заявлениям об их проведении никто не обращался и собственниками жилых помещений решений о выборе и изменении выбора управляющей организации не принимались.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, ОАО «Тепловые Сети» снова выбрана управляющей организацией указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же протоколом собрания и утвержден тариф по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере <данные изъяты> (л.д.91-94 том 1). Договор управления многоквартирным домом № между ОАО «Тепловые сети» и собственником ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-105 том1).

Согласно отчетам о выполненных работах по управлению домом, расчетным квитанциям и историей начисления коммунальных платежей, управление многоквартирным домом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось ответчиком ОАО «Тепловые сети» (л.д. 31-35, 50-51, 157-160, 187-190 том 1, л.д. 2-45 том 2).

Доказательств, свидетельствующих о том, что в оспариваемый истцом период, домом управляла иная обслуживающая организация или был объявлен конкурс органом местного самоуправления, суду не представлено и на данные обстоятельства никем из участников процесса не оспариваются.

Согласно п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Решение в части установление размера платы за содержание и ремонт многоквартирного дома в установленном законодательством порядке не обжаловалось, незаконным не признано, в связи с чем в силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в заявленный истцом по иску период именно ОАО «Тепловые сети» являлось управляющей компанией и ОАО «Тепловые Сети», как исполнитель, вправе требовать оплаты за жилое помещение в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, по установленным тарифам, в том числе исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения <данные изъяты> за квадратный метр. Факт изменения условий договора из представленных документов не усматривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Данные Правила устанавливают возможность перерасчета на основании составленных актов об оказании услуг ненадлежащего качества.

Доказательств, подтверждающих некачественное выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме истцом не представлено и у суда таковые отсутствуют. Факт начисления платы и взыскание за консьержа в квитанции, направленной истцу, судом не установлен.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Данная норма закона определяет источник содержания обслуживания, ремонта и замены абонентских почтовых шкафов управляющей организацией, который включен в договор управления многоквартирным домом, что влечет для управляющей организации обязательства по ее оказанию.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами истца о незаконности выполненных работах по замене почтовых ящиков, поскольку данный вид услуг был включен в перечень услуг и выполняемых работ по содержанию по ремонту общего имущества многоквартирного дома по <адрес>, никем не оспорен и не признан незаконным (л.л.69 том1).

Кроме того, судом установлено, что ОАО «Тепловые сети» получена лицензия на деятельность по управлению многоквартирными домами, в список домов по управлению которой включен <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о незаконности в указанный им период осуществления ОАО «Тепловые сети» деятельности по управлению многоквартирным домом, и необходимости производить начисление по тарифу установленному решением Совета депутатов второго созыва <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54 том1), исходя из размера <данные изъяты> за квадратный метр, суд считает несостоятельным, поскольку данный тариф применяется в случае действительного отсутствия управляющей организации по управлению многоквартирным домом, а также для собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Доводы ФИО1 о подложности и недостоверности данных в отчетах о выполненных работах не находят своего подтверждения, и подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку, как установлено п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, акты, в которых отражаются сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, составляются по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в исковые требования ФИО1 о признании действий по начислению платы за жило помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет платы по содержанию жилого помещения и возвратить (зачесть) денежные средства, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст.15 Закона РФ №2300-1 от 7 февраля 1992 года).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На данные правоотношения сторон распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей», и поскольку требования о признании начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги незаконным, перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с неправильным применение тарифа удовлетворению не подлежат, то законных оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда у суда не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Тепловые сети» и обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр»:

- о признании начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, незаконными;

- об обязании ОАО «Тепловые Сети» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты> за квадратный метр, путем оформления платежного документа ООО «Расчетный центр»;

- об обязании возвратить (зачесть) ОАО «Тепловые Сети» незаконно полученные денежные средства путем перечисления на расчетный счет истца;

- о взыскании с ОАО «Тепловые сети», ООО «Расчетный центр» компенсации морального вреда, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) 8 сентября 2017 года.

Судья