Решение № 2-1979/2024 2-1979/2024~М-1660/2024 М-1660/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-1979/2024

УИД 74RS0032-01-2024-003037-83

Дело № 2-1979/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Тагировой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте ДАТА по ДАТА (3 месяца) в качестве прессовщика изделий из пластмасс; в ГПСМ Кооператив СУ-1 с ДАТА по ДАТА в качестве каменщика (2 года 6 месяцев 29 дней); в ООО «Эталонстрой» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (1 год 2 месяца 27 дней); в ООО «Гражданпромстрой» со ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (3 года 6 месяцев); возложении обязанности на ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с тяжелыми условиями труда и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23. 12.2021 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование указал, что ДАТА достиг возраста 57 лет, и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как выработал необходимый специальный стаж на тяжелых условиях труда для своего возраста, имеет страховой стаж не менее 25 лет. ДАТА обратился с заявлением в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии истцу было отказано решением ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА, хотя весь период работы по Списку НОМЕР в течение всего рабочего дня истец работал на тяжелых условиях труда, так как был трудоустроен на полное рабочее время, по совместительству или совмещению не работал. В назначении пенсии было отказано на том основании, что не представлены справки, уточняющие характер работы, не доказана полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, не за все периоды работы в сведениях персонифицированного учета были проставлены коды особых условий работы. С отказом в установлении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, так как работа в особых условиях в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой истца. Согласно «Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено каменщикам (раздел XXVII, код 2290000а-12680), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Записи в трудовой книжке не содержат сведений о неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне в спорные периоды, что подтверждает постоянную занятость в указанных должностях в режиме полного рабочего времени. В распоряжении ответчика имеется наблюдательное дело « Государственного производственного строительно - монтажного кооператива СУ-1 треста «Уралавтострой» (ранее СУ-1 треста «Уралавтострой»), имеется Устав, зарегистрированный в Миасском горисполкоме 27.09.1990 № 368-18, в котором прописаны основные цели и задачи кооператива. Главной задачей кооператива является выполнение комплекса строительно-монтажных работ, ввод в действие производственных мощностей, объектов жилищного, соцкультбытового, промышленного и сельскохозяйственного назначения. По наименованию предприятия - трест «Уралавтострой» Строительное управление НОМЕР усматривается занятость в строительстве. Производились ли работы на новом строительстве либо на реконструкции значения не имеет при применении Списка НОМЕР. Отсутствие в сведениях кода особых условий труда, и справок, уточняющих характер работы, не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии. Справки, уточняющие характер работы истец предоставить не может, поскольку предприятия не являются действующими. В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Действиями ответчика нарушены права истца на досрочное установление страховой пенсии по старости, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о также право, гарантированное п.1 ст.39 Конституции РФ на социальное обеспечение. Отказом ответчика в назначении пенсии истцу нарушены нематериалные права последнего, чем причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылалась на законность принятого решения ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца на вредных работах.

В судебное заседание третьи лица ООО НПО «Электромеханики», ООО «Эталонсторй» не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

Прессовщики изделий из пластмасс пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделу ХХХШ "Общие профессии", позиции 23200000-17008, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Данная профессия предусмотрена также Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 раздел XV. Металлообработка, подраздел 10. "Прочие профессии металлообработки", пункт "а".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 1 января 1992 г., для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Юридически значимым обстоятельством в рамках рассматриваемого дела является установление постоянной не менее 80% занятости истца в течение полного рабочего дня непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДАТА. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (л.д.15-16).

Как следует из содержания вышеуказанного решения, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона составил – 4 года 1 месяц 4 дня (при требуемом специальном стаже не менее 6 лет 3 месяца).

При этом указанным решением в специальный стаж не включены периоды работы в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте ДАТА по ДАТА (3 месяца) в качестве прессовщика изделий из пластмасс; в ГПСМ Кооператив СУ-1 с ДАТА по ДАТА в качестве каменщика (2 года 6 месяцев 29 дней); в ООО «Эталонстрой» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (1 год 2 месяца 27 дней); в ООО «Гражданпромстрой» со ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (3 года 6 месяцев).

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, истец связывал нарушение его прав на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 названного Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, если в отношении этих физических лиц не открыт индивидуальный лицевой счет; при ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятии с регистрационного учета в качестве страхователя - работодателя адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 названного Федерального закона, о работающих у него застрахованных лицах.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА (л.д. 117). В связи с этим, периоды работы после указанной даты подлежат рассмотрению на основании сведений персонифицированного учета.

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место как до (в Миасском электромеханическом НИИ и ГПСМ Кооператив СУ-1), так и после (работа в НИИ и ГПСМ Кооператив СУ-1, ООО «Эталонстрой» и ООО «Гражданпромстрой») его регистрации в системе пенсионного страхования - ДАТА.

В соответствии с поступившей по запросу пенсионного органа справкой АО «НПО Электромехники», выданной на основании личной карточки работника ФИО1, в период работы истца в Миасском электромеханическом НИИ с января по март 1987 г. имело место совмещение профессий.

Согласно копи Приказа генерального директора НПО Электромеханики НОМЕРк от ДАТА на прессовщика изделий из пластмасс ФИО1 с ДАТА возложена обязанность транспортного рабочего в связи с отсутствием в цехе НОМЕР транспортных рабочих (л.д.141).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности прессовщика пластмасс с января по март 1987г., поскольку имело место совмещение должностей, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Так, пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктом 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10".

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух должностей не должно лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию, в случае установления факта увеличения объема работы и расширения зон обслуживания.

Кроме того, доказательств того, что в результате совмещения должностей ФИО1 выработал менее 80% нормы рабочего времени по основной должности, не представлено.

Согласно пояснениям истца в судебном заседании, в период с января 1987 г. по март 1987 г. на него были возложены обязанности транспортного рабочего ввиду временного отсутствия в транспортном цехе работника на данной должности, впоследствии такой работник был принят в транспортный цех. Обязанности транспортного рабочего заключались в том, что ФИО1 по окончании своей рабочей смены на основном месте работы самостоятельно вывозил за собой мусор после прессовки изделий из пластмассы, данная работа занимала не более получаса в день, и дополнительно оплачивалась.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периода работы ГПСМ Кооператив СУ-1 с ДАТА по ДАТА суд приходит к следующему.

Период работы истца в ГПСМ Кооператив СУ-1 с ДАТА по ДАТА в должности каменщика оспариваемым решением включен в специальный стаж с учетом фактически отработанного времени, 03 года 11 месяцев 06 дней.

Согласно архивной справке МБУ «Архив», До ДАТА трест «Уралавтострой» носил название «Почтовый ящик 101», а Производственный кооператив Строительное управление НОМЕР называлось «АДРЕС НОМЕР» предприятия Почтовый ящик 101. Приказом Главюжуралстроя НОМЕР от ДАТА предприятие Почтовый ящик 101 был переименован в трест «Уралавтострой», а АДРЕС НОМЕР предприятия Почтовый ящик 101 - в Строительное управление НОМЕР(СУ-1) треста «Уралавтострой». Приказом НОМЕРк от ДАТА по строительному управлению НОМЕР треста «Уралавтострой» рабочие Строительного управления НОМЕР(СУ-7) были введены в штат СУ-1 треста «Уралавтострой». Государственный производственный строительно-монтажный кооператив «СУ-1» (ГПСМК) образован в соответствии с решением собрания членов кооператива (протокол НОМЕР от ДАТА) и зарегистрирован решением исполкома Миасского городского Совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА Изменениями № 2 к Уставу ГПСМК «СУ-1», регистрационный НОМЕР от ДАТА, из названия было исключено слово «Государственный». Теперь название кооператива «Производственный строительно-монтажный кооператив СУ-1». На основании Свидетельства «О регистрации изменений в учредительных документах», Регистрационный номер НОМЕР от ДАТА, подписанного Главой города Миасса, ПСМК СУ-1 носит название Производственный кооператив «Строительное управление НОМЕР» (ПК «СУ-1») (л.д.114 оборот).

Как установлено судом, ФИО1 работал в ПК «СУ -1» на должности каменщика с ДАТА по ДАТА, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.21-22), архивной справкой (л.д.114), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.62- оборот).

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны по п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ПК «СУ - 1» на должности каменщика с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж послужило то, что истцом в отдельные периоды не выработана норма рабочего времени, установленная производственным календарем.

Согласно поступившим по запросу территориального органа ПФР архивным справкам от ДАТА НОМЕР-п/2, от ДАТА НОМЕР-п/2, составленных на основании лицевых счетов истца, в отдельные периоды им не выработана норма рабочего времени, установленная производственным календарем.

Согласно архивным справкам МБУ «Архив» об отработанном времени ФИО1 (л.д.113) имеются сведения: за июнь 1992 г. – 19 дней (норма 22 дня), июль 1992 г. – 21 день (норма 23 дня), август 1992 г. – 0 дней, сентябрь 1992 г – 16 дней (норма 22 дня) + 24 дня отпуска, октябрь 1992 г. – 12 дней (норма 22 дня), ноябрь 1992 г. – 8 дней (норма 21 день) + 6 дней больничного листа, декабрь 1992 г. – 16 дней (норма 23 дня) + 82 часа переработка, сентябрь 1993 г. – 8 дней (норма 22 дня) + 2 дня отпуска, октябрь 1993 г. – 9 дней (норма 21 день) + 5 дней больничного листа, ноябрь 1993 г. – 6 дней больничного листа (норма 22 дня), декабрь 1993 г. – 0 дней (норма 23 дня), июль 1994 г. - 21 день (норма 21 день), август 1994 г. - 0 дней (норма 23 дня), сентябрь 1994 г. - 9 дней больничного листа (норма 22 дня), октябрь 1994 г. - 5 дней (норма 21 день), ноябрь 1994 г. - 15 дней (норма 22 дня), декабрь 1994 г. - 27 дней отпуска (норма 22 дня), январь 1995 г. – 16 дней (норма 19 дней), февраль 1995 года – 4 дня (норма 20 дней) + 10 дней больничного листа, ноябрь 1995 года – 14 дней (норма 21 день), декабрь 1995 года – 13 дней (норма 20 дней), январь 1996 года – 15 дней (норма 20 дней) + 5 дней больничного листа, февраль 1996 года – 16 дней (норма 21 день), март 1996 года – 10 дней (норма 20 дней) + 27 дней отпуска, октябрь 1996 года – 09 дней (норма 23 дня), ноябрь 1996 года – 16 дней (норма 20 дней) + 8 дней больничного листа, декабрь 1996 года – 07 дней (норма 21 день) + 27 дней отпуска; за 1997 год архивные сведения отсутствуют; январь 1998 года – 07 дней (норма 19 дней), февраль 1998 года – 20 дней (норма 20 дней) + 5 дней больничного листа, март 1998 года – 21 день (норма 21 день); апрель 1998 года – 0 дней, май 1998 года – 0 дней.

По запросу суда ответчиком представлен расчет фактически отработанного истцом времени с ДАТА по ДАТА с учетом сведений об отпусках, периодах временной нетрудоспособности, исходя из нормы рабочего времени по производственному календарю, с учетом месяцев, в которых норма выработана как полных, а месяцев, в которые норма не выработана – путем деления числа фактически отработанных дней на среднемесячное число рабочих дней, равное 21,2. Согласно данному расчету, зачету в льготный стаж подлежит 03 года 11 месяцев 13 дней (л.д.154).

Решением ответчика НОМЕР от ДАТА с изменениями и дополнениями на ДАТА в специальный стаж истца включен период работы в ГПСМ Кооператив «СУ -1» с ДАТА по ДАТА 03 года 11 месяцев 13 дней (л.д.158-159).

При установленных обстоятельствах, оспариваемое решение незаконно в части невключения в специальный стаж истца периода работы в ГПСМ Кооператив «СУ -1» с ДАТА по ДАТА продолжительностью 03 года 11 месяцев 13 дней. Однако с учетом того, что в данной части в оспариваемое решение внесены изменения, и в специальный стаж истца дополнительно включено 07 дней работы в ГПСМ СУ-1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании включить в его специальный стаж периодов работы ГПСМ СУ-1 на должности каменщика с ДАТА по ДАТА 02 года 06 месяцев 29 дней.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ООО «Эталонстрой» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (1 год 2 месяца 27 дней); в ООО «Гражданпромстрой» со ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (3 года 6 месяцев), что подтверждается трудовой книжкой истца.

Основанием отказа ОСФР по Челябинской области во включении в специальный стаж истца периода работы в ООО «Эталонстрой» и ООО «Гражданпромстрой» послужило отсутствие уточняющих характер работы и постоянную занятость на работах по Списку 2 справок с места работы в ООО «Эталонстрой» и ООО «Гражданпромстрой», предприятие ООО «Гражданпромстрой» ликвидировано. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца спорные периоды работы представлены работодателями без кода особых условий труда.

Вместе с тем, оспариваемое решение в указанной части нельзя признать законным.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2009 г. N 25-26/2973, от 4 сентября 2012 г. N 20/7404 (58) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

По информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организаций ООО «Эталонстрой», ООО «Гражданпромстрой», из сведений Межрайонной ИФНС №31 по Челябинской области о видах деятельности указанных организаций, копии устава ООО «Эталонстрой» (л.д.144-153) следует, что видом деятельности указанных организаций являлось строительство, при этом наименование должности истца предусмотрено Списком N 2, следовательно, периоды работы в данных организациях необходимо включить в специальный стаж.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о стаже в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на работника, факт не предоставления сведений сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Поскольку (с учётом включенных судом периодов) специальный стаж истца составляет 09 лет 01 месяц 09 дней (необходимых для назначения досрочного пенсионного обеспечения в 58 лет – п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, начиная с ДАТА.

Разрешая требование ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за нарушение пенсионных прав истца, повлекшее причинение физических и нравственных страданий, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в городе Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов работы в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте ДАТА по ДАТА в качестве прессовщика изделий из пластмасс; в ГПСМ Кооператив СУ-1 с ДАТА по ДАТА в качестве каменщика (07 дней); в ООО «Эталонстрой» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в ООО «Гражданпромстрой» со ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Миасском электромеханическом научно-исследовательском институте ДАТА по ДАТА в качестве прессовщика изделий из пластмасс; в ООО «Эталонстрой» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика; в ООО «Гражданпромстрой» со ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 29 дней); назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В.Шагеева

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 года