Постановление № 5-19/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело №5-19/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июня 2018 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием представителя ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, русским языком владеющего, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2018г. в 09:00ч. в период проведения оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал» на основании акта приема-передачи сотрудником пограничного органа ФСБ России был доставлен гр. <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 05.12.2017 года и по истечению установленного законом срока уклонился от выезда с территории РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предпринял мер по восстановлению утраченных документов на право пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представления и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 следует, что на основании установления личности, распечатки АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, на миграционном учете не состоял, пребывал в <адрес>.

ФИО2 въехал на территорию РФ 05.12.2017г. с целью «частная» через КПП «<данные изъяты>». По прибытию в <адрес>, к брату, выяснилось, что брат продал дом и уехал. ФИО2 решил вернуться домой в <адрес>, но ожидая автобуса на остановке, подъехали граждане <данные изъяты> и предложили ему работу.

ФИО2 знал о том, что он имеет право 30 суток находится без миграционного учета, поэтому решил остаться и подзаработать денег.

Приехав на объект, где ФИО2 должен был работать, выяснилось, что его обманули, за свою работу так и не получил денежного вознаграждения, был под строгим надзором, проживал в нечеловеческих условиях, избивали, поэтому вынужден был бежать. Во время бегства потерял все документы.

Находясь в РФ с 05.12.2017г. по настоящее время ФИО2 на миграционном учете не состоял. Трудового договора на осуществление трудовой деятельности с работодателем нет.

ФИО2 незаконно пребывает в РФ, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», где указано, что обязанность иностранного гражданина выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, уклонился от выезда из РФ по истечению 90 суток, а также в нарушение Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не предпринял мер по восстановлению утраченных документов на право пребывания в РФ, тем самым грубо нарушил миграционное законодательство РФ.

Близких родственников граждан РФ нет. Движимого недвижимого имущества на территории РФ нет.

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просит суд вынести решение в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в виде взыскания административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ (<адрес>) или в спецприемник, ГУ МВД России по Новосибирской области (<адрес>). Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП России.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории РФ, в настоящее время он находится незаконно, признал. Кроме того пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, ехал в Россию к брату, но оказалось, что тот продал дом и уехал. В апреле он потерял документы, жил без документов, неофициально работал. В <адрес> он обращался в полицию, его доставляли в миграционную службу, где его продержали пол дня, а затем отпустили. Его родственники – родители, братья, тети, дяди проживают в <данные изъяты>, в России ни родственников, ни имущества у него нет.

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представлением и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1;

- протоколом № от 06.06.2018 г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения;

- объяснением ФИО2 от 06.06.2018 г.;

- объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании;

- материалом по установлению личности;

- сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»;

- проверкой ИЦ ИБД;

- актом приема-передачи пограничными органами ФСБ РФ.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 близких родственников и имущества нет.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО2 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения (продолжал пребывать на территории Российской Федерации зная об отсутствии оснований для пребывания) только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО2 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись