Решение № 2-2-124/2019 2-2-124/2019~М-2-106/2019 М-2-106/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2-124/2019

Дело №2-2-124/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области:

в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в соответствии с постановлением главы Никитинской сельской администрации от (...дата...) жителям Никитинского сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. ФИО1 был выделен земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м., расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорный земельный участок является ранее учтённым, правообладатель данного земельного участка умер. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умершего лица или круга наследников к имуществу умершего, получены отрицательные ответы. Просят суд признать право муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий ФИО1, расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещенным судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением от (...дата...) года, принятымглавой Никитинской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Новодеревеньковского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, в том числе ФИО1 (л.д.25).

На основании вышеуказанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в частности ФИО1выдано свидетельствона право собственности на землю от (...дата...) года (л.д.8).

Помимо указанного свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок площадью (..скрыто..) квадратных метров, расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области также подтверждено: постановлением администрации Никитинского сельского поселения от (..скрыто..) года, выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от (...дата...) года, архивными копиями лицевых счетов из похозяйственных книг (...адрес...) Никитинской сельской администрации.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположен по адресу: (...адрес...) (л.д.9).

Согласно записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области следует, что ФИО1, (...дата...) года рождения, умер (...дата...) (л.д.37).

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО3 (...номер...) от (...дата...) установлено, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело (...номер...), по которому наследником всего принадлежащего ему имущества являлась жена ФИО2, получившая свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и не заявившая о наличии иного наследственного имущества, включая имущество ФИО1 в виде спорного земельного участка.

Согласно справки, выданной администрацией Никитинского сельского поселения (...адрес...) (...номер...) от (...дата...), ФИО2, (...дата...) года рождения, умерла в (...дата...) в (...адрес...), хозяйство ФИО2 не сохранилось и списано с учета.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа (...адрес...) (...номер...) от (...дата...) после смерти ФИО2, умершей в (...дата...) году, наследственное дело не заводилось.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-24).

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что наследник его имущества ФИО2 умерла, после ее смерти в наследство в установленном законом порядке никто не вступил, факт принятия наследства в судебном порядке по месту открытия наследства не устанавливали, срок для принятия наследства судом не восстанавливался, то есть потеряна дальнейшая возможность наследования спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1 - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Ванеева