Постановление № 5-4135/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-4135/2020

№ 5-4135/2020

26RS0029-01-2020-008956-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года г. Пятигорск

ул. Университетская, 34 «а»

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Бегиашвили Ф.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 У, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №7, составленному инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Пятигорску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции омвд России по <адрес> по адресу: <адрес> каб. 12 в ходе проверки документов, удостоверяющих личность было установлено, что гражданин Узбекистан ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: СК, <адрес> А, <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истичении определенного срока пребывания, т.к. согласно миграционной карты 5318 3712648 срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 у нарушил норму п. 2 ст. 5 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у сообщил, что он является гражданином Республики Узбекистан. По истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации по причине того, что не имеет денежных средств. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> А, <адрес>. С момента въезда на территорию Российской Федерации, он получил патент, оплатил его, определенное время работал, затем, не вовремя оплатил патент, в связи с чем, регистрацию не продлили. В настоящее время трудовую деятельность он не осуществляет, детей на иждивении нет. Вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выслушав объяснения правонарушителя, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно ст. 18.8 КоАП РФ, оно преследует законные цели.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты, срок миграционного учета на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У. уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжил свое пребывание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> незаконно, тем самым совершил административное правонарушение ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 Х.М.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, им не оспаривается, подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> №7 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, письменными объяснениями ФИО1 у; копией паспорта ФИО1 у с переводом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в незаконном пребывании на территории Российской Федерации, и считает целесообразным назначить ФИО1 у административное наказание, предусмотренное санкцией п. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции от 24 сентября 2020 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.2 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет № <***> УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) в отделении Ставрополь г.Ставрополь, ИНН <***>; КПП 263401001, БИК 040702001, расчетный счет <***> в отделение Ставрополь г. Ставрополь, КБК 188 116 011 810 190 00140, ОКТМО 07701000, УИН 18891269990119334792, назначение платежа – административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Н. Бегиашвили