Решение № 2-3246/2024 2-388/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-3246/2024

дело №2-388/13-2025

46MS0060-01-2024-002765-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Голубятниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г.Курска об обязании произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социальной защиты населения г.Курска об обязании произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, мотивируя тем, что она является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Комитет в соответствии с п. 41, п. 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 28.11.2023г. вынес решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.11.2023г. по 30.04.2024г. включительно. Субсидию ежемесячно перечисляли в ПАО <данные изъяты> однако субсидия за апрель 2024г. не перечислена. 13.05.2024г. она обратилась в Центр коммунально-социальных услуг Центрального округа, территориальное отделение № МКУ «ЦСУ г.Курска» за разъяснениями по поводу того, почему ей не перечислена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за апрель 2024г. в размере <данные изъяты> где ей пояснили, что выплату субсидии произвести не могут по причине того, что 03.04.2024г. был завершен отопительный сезон, и фактическое потребление тепловой энергии за апрель 2024г. составило 3 дня, а не целый месяц. Однако ПАО «<данные изъяты>» выставила счет на оплату за отопление и горячее водоснабжение за апрель 2024 года на сумму <данные изъяты> руб. за целый месяц (30 дней), а не за 3 дня отопительного сезона в апреле 2024г. ПАО «<данные изъяты>» в счет-квитанции на оплату коммунальных услуг за апрель 2024г. указала, что 03.04.2024г. завершился отопительный сезон в г.Курске, основанием является распоряжение Главы Администрации г.Курска от 01.04.2024г. №181-ра «Об окончании отопительного сезона 2023 - 2024 годов для жилищного фонда», также указала, как будет происходить расчет платы за отопление, если в доме нет приборов учета или они не исправны. Считает, что нарушены ее гражданские права на государственную социальную помощь в получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за апрель 2024 года в размере <данные изъяты> Просит обязать Комитет социальной защиты населения г.Курска произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за апрель 2024 года в размере <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и выше, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г.Курска – ФИО2 по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования предмета спора: МКУ «Центр социальных услуг г.Курска» - ФИО3 по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», оснований для начисления истцу субсидии за апрель 2024 года, не имеется. Исходя из существа заявленного иска, истцом избран не правильный способ защиты прав.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования предмета спора: ПАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, в силу ст.167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.2 и ч.3 ст.160 ЖК РФ, право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Законом Курской области от 28.12.2007г. №132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», Постановлением Администрации Курской области от 26.12.2014г. №871-па «Об организации работы по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Курской области», Постановлением Администрации Курской области от 27.10.2011г. №543-па «Об утверждении Правил перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии с п. 20 главы 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно п. 21 главы 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 главы 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 6 ст. 159 ЖК РФ из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина.В соответствии с п. 32 главы 5 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за шесть календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес> состоит на учете в автоматизированной базе данных Комитета социальной защите населения г.Курска как получатель субсидии за период: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

15.11.2023г. ФИО1 обратилась с заявлением и необходимыми документами по вопросу предоставления субсидии в филиал № автономного учреждения Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

28.11.2023г. Комитетом социальной защиты населения г.Курска было принято решение о предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.11.2023г. по 30.04.2024г. включительно, в соответствии с п. 41, п. 44 Правил «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. (л.д.7).

На основании п. 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в ред. до внесения изменения ФЗ от 22.06.2024г. №848) при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии.

В соответствии с п. 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в ред. от 22.06.2024г. №848), при подаче заявления о предоставлении субсидии и полного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления о предоставлении субсидии и предоставлении документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца) (в ред. от 22.06.2024г. №848).

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчетов субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с п. 32 указанных выше Правил, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

По сведениям СФР по Курской области за период с апреля 2023г. по сентябрь 2023г. среднедушевой доход ФИО1, исчисленный в соответствии с п. 40 Правил, составил <данные изъяты>

Областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями ЖК РФ обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, установлен постановлением Администрации Курской области от 26.07.2022г. №827-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2022-2024 годы»: в отопительный период – <данные изъяты> в межотопительный период – <данные изъяты>

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 29.12.2016г. №172 установлена продолжительность отопительного периода на территории Курской области в количестве – 7 календарных месяцев, в том числе два (октябрь, апрель) неполных.

Согласно распоряжению Администрации г.Курска от 01.04.2024г. №181-ра «Об окончании отопительного сезона 2023-2024 годов для жилищного фонда» отопительный период был окончен с 03.04.2024г.

Величина прожиточного минимума на 2024 год для социально-демографической группы населения «пенсионеры» установлена Постановлением Администрации Курской области от 09.10.2023г. №1073-па в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая, что среднедушевой доход истца превышал величину прожиточного минимума, размер субсидии за апрель 2024г. определялся по формуле:

(<данные изъяты>*1+<данные изъяты>*1)-22%*<данные изъяты>= - <данные изъяты> где,

<данные изъяты> - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете 28 дней межотопительного периода,

<данные изъяты> - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете 2 дней отопительного сезона,

1 - количество членов семьи, входящих в состав семьи заявителя,

22% - областной стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для граждан со среднедушевым доходом свыше прожиточного минимума, утвержденный Постановлением Администрации Курской области от 24.06.2013г. №399-па,

- <данные изъяты> - совокупный доход,

- <данные изъяты> - отрицательный размер субсидии. (л.д.16).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер субсидии в апреле 2024г. составляет отрицательную величину, то оснований для выплаты истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за апрель 2024г. не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г.Курска об обязании произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, 27.03.2025г.

Председательствующий судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>