Решение № 2-779/2017 2-779/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-779/2017

Дело № 2-779/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 07 декабря 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что она состояла в браке с ФИО2, с которым проживали в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <...>.

<...> г. у них родился сын.

<...> года брак между ними прекращен на основании решения мирового судьи от <...>

С момента прекращения брака мой супруг предложил ей выехать из принадлежащего ему жилого помещения.

Обратилась к ответчику с заявлением, о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МО «Чердаклинский район» № 615 от 08.09.2017 года ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи.

В настоящее время она не является членом семьи собственника дома, а регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Просит признать решение об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУ администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Из его пояснений следует, что ФИО1 обоснованно было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку она и ее малолетний сын обеспечены жилой площадью и не признаны малоимущими. Просит в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ее малолетний сын Ш. зарегистрированы в доме по адресу: <...>, <...>

Дом находится в собственности бывшего мужа истицы ФИО2, брак с которым расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области от <...>.

25.07.2017 ФИО1 обратилась в МУ администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с заявлением о постановке ее и ее несовершеннолетнего сына Ш на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 08.09.2017 г. № 615Шалино И.А. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм жилищного законодательства, безусловным основанием для принятия граждан на учет в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие двух условий – признание нуждающимися в предоставлении жилой площади и малоимущими.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако доказательств того, что ФИО1 и ее сын Ш являются нуждающимися в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Так, площадь жилого дома по адресу: <...> в котором зарегистрирована истица вместе с сыном и бывшим мужем, составляет 89,8 кв.м. То есть на каждого зарегистрированного приходится 29,9 кв.м., что более установленной на территории МО «Чердаклинский район» учетной нормы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приходящейся на долю каждого зарегистрированного в жилом помещении человека и составляющей 12 кв.м.

Сведений о том, что ФИО1 и ее сын Ш утратили право пользования данным домом, не имеется.

Кроме того, истицей не представлено и доказательств того, что ее семья в установленном законом порядке признана малоимущей.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Кузьмин