Постановление № 5-23/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело №5-23/2025

УИД 21RS0016-01-2025-001150-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, действующей по доверенности №19 от 30 января 2025 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН: <***>, КПП: 210001001, ОГРН: <***>, адрес: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №290/98 от 8 апреля 2025 года Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, являющаяся должником по исполнительному производству №53014/24/98021-ИП от 27 мая 2024 года, не исполнила требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС №044731964, выданного 8 ноября 2023 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №2-1375/2023, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности: Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, путем: установки пожарных резервуаров источников наружного водоснабжения в д. Кодеркасы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62, ч.1 ст. 68 Закона № 123-ФЗ и пп. 5.17 и 10.2 СП 8.13130.2020, утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 №225; обустройства водонапорной башни в д. Кодеркасы для забора воды пожарной техникой в любое время года в соответствии с требованиями п. п. 53 и 75 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; обустройства подъезда с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику - пруду в д. Кодеркасы в соответствии с требованиями п. 75 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Должнику повторно направлено требование об исполнении решения суда после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 19 июня 2024 года и привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 21 ноября 2024 года, которое получено должником 28 ноября 2024 года.

В требовании установлен срок исполнения - до 17 февраля 2025 года, о чем уведомить судебного пристава-исполнителя до 18 февраля 2025 года.

К указанному сроку данное требование администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1. статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не оспаривала, указав, что требования исполнительного документа исполняются, однако фактически их исполнить в срок не представилось возможным по объективным причинам, не зависящим от должника в виду необходимости соблюдения всех предусмотренных процедур и времени получения бюджетных средств на указанные цели, проведения аукционных и прочих процедур для заключения муниципального контракта с исполнителем работ.

Одновременно просила снизить размер налагаемого штрафа в случае привлечения к административной ответственности муниципального образования, указав на ограниченность бюджетных средств администрации.

Выслушав объяснения представителя администрации юридического лица, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии требованиями КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 8 ноября 2023 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №2-1375/2023 выдан исполнительный лист ФС №044731964, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности: Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, путем: установки пожарных резервуаров источников наружного водоснабжения в д. Кодеркасы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62, ч.1 ст. 68 Закона № 123-ФЗ и пп. 5.17 и 10.2 СП 8.13130.2020, утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 №225; обустройства водонапорной башни в д. Кодеркасы для забора воды пожарной техникой в любое время года в соответствии с требованиями п. п. 53 и 75 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; обустройства подъезда с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику - пруду в д. Кодеркасы в соответствии с требованиями п. 75 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 от 27 мая 2024 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №53014/24/98021-ИП в отношении должника – администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 №98021/24/233541 от 19 июня 2024 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке должника -администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Главного межрайонного (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 №918/98 от 21 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 года, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

26 ноября 2024 года требованием судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в рамках исполнительного производства №53014/24/98021-ИП от 27 мая 2024 года должнику – администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 17 февраля 2025 года, а также возложена обязанность по уведомлению судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда с приложением подтверждающих документов до 18 февраля 2025 года.

Указанное требование 28 ноября 2024 года должником получено.

В установленный срок администрацией Чебоксарского муниципального округа требование не исполнено: не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства, подтверждающие наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, создающих условия для неисполнения судебного акта.

Соответствующие доказательства не представлены и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, сведений о том, что должником были приняты какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Следовательно, действия администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, не исполнившего в срок требования исполнительного документа, направленного на обеспечение пожарной безопасности, после установления нового срока для его исполнения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение руководствуюсь требованиями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение и статус юридического лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом финансового положения привлекаемого лица, не являющегося коммерческой организацией, и применение штрафных санкций, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме неблагоприятно отразится на деятельности администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в связи с чем считаю возможным при назначении административного наказания применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, что составляет 500 000 рублей

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку неисполнение требований исполнительного документа, содержащего требования об устранении нарушений, связанных с обеспечением пожарной безопасности, создает повышенную общественную опасность и угрозу прав и интересов неопределенного круга лиц, и по своему характеру такое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит внесению по следующим реквизитам: на казначейский счет №03100643000000017300, БИК 004525988 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве (Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), кор. счет 40102810545370000003, ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, УИН: 32298021250000290010.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Тяжева