Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело № 2-398/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.

при секретаре Орловой А.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части общей площади жилого дома с 44,7 кв.м. на 48,5 кв.м., указав, что они является собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Прежними собственниками спорного жилого дома была произведена реконструкция, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась с 44,70 кв.м. до 48,5 кв.м. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры и по вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области следует, что разрешение на реконструкцию выдать не представляется возможным, так как реконструкция жилого дома была произведена ранее самовольно, без разрешающих документов, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

21 июня 2017 года вынесено определение Марьяновского районного суда Омской области о прекращении производства по гражданскому делу № в части исковых требований к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части общей площади жилого дома с 44,7 кв.м. на 48,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи с отказом истцов от исковых требований в данной части.

21 июня 2017 года вынесено определение Марьяновского районного суда Омской области об увеличении исковых требований на основании поступившего заявления ФИО1, ФИО2 об увеличении исковых требований к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении просили суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. в реконструированном состоянии, признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом.

Ответчик администрация Марьяновского муниципального района Омской области о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своего представителя не направили, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истцов, обозрев письменный отзыв представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте капитального строительства - Здании, с наименованием - Индивидуальный жилой дом. Назначение здания - Жилой дом. Здание имеет кадастровый №, площадь 48,5 кв.м., 1960 года постройки, расположено по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выпиской выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 14.06.2017 (л.д.62-66).

Право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом, общей площадью 44,70 кв.м. по адресу: <адрес>, раб.<адрес> зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,10).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 688 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.67-68), принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым за ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,11).

В соответствии с копией технического паспорта домовладения, выданного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на 22 июня 2001 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет общую площадь 48,5 кв.м., жилую площадь 33,9 кв.м. Имеется отметка о самовольно возведенной или переоборудованной общей площади 3,8 кв.м. (л.д.18-23).

Из ответа Управления строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 06 апреля 2017 года следует, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным в связи с тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> на земельном участке, принадлежащем ФИО1, ФИО2 на праве собственности, имеет признаки самовольной постройки (л.д.12-13). Согласно Акту № 6 от 27 марта 2017 года объект недвижимости изготовлен: каркасно-засыпной теплый пристрой, площадью 3,8 кв.м. (л.д.14-17).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом. Содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, а именно возведение теплого пристроя к жилому дому было осуществлено без получения соответствующего разрешения.

Согласно сообщению ТОНД и ПР Марьяновского и Москаленского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Омской области следует, что проведено обследование жилого <адрес> р.<адрес> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, объект соответствует требованиям пожарной безопасности.

В заключение №103 от 28 апреля 2017 года составленного ООО Бюро Независимой Оценки и Экспертизы «Эталон» указано, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания (л.д.24-49).

Суд полагает установленным, что возведение самовольного теплого пристроя к жилому дому истцами является самовольной реконструкцией, поскольку произведено без получения на это соответствующих разрешений.

Вместе с тем суд также считает установленным в судебном заседании и подтвержденным приведенными доказательствами, что осуществленный самовольный теплый пристрой к жилому дому произведен без нарушения действующих строительных и санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности, без существенного нарушения норм и правил в области градостроения, на земельном участке, принадлежащем истцам ФИО1, ФИО2

В связи с этим суд приходит к выводу, что указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и квартира может быть сохранена в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, после произведенной реконструкции в результате которой общая площадь увеличилась на 3,8 кв.м.

Признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 48,5 кв.м., 1960 года постройки по адресу: <адрес> реконструированном состоянии заФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова