Решение № 2-2033/2020 2-2033/2020~М-1660/2020 М-1660/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2033/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.

при секретаре Тюрюхановой А.С.,

с участием:

старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

представителя истца администрации г.Ачинска ФИО1, действующей на основании доверенности от 26 декабря 2019 года, сроком действия до 31 декабря 2020 года (л.д.6),

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению администрации г.Ачинска к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения, взыскании компенсации материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения № в <адрес> на основании договора купли-продажи от 03 июля 2017 года. В спорном жилом помещении проживают ФИО2 и ФИО3 Заключением Межведомственной комиссии №64 от 08 февраля 2012 года <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Распоряжением администрации г.Ачинска от 15 мая 2012 года №1563-р директору МКУ «Управление капитального строительства» поручена работа по проектированию и реконструкции данного дома, срок проведения работ распоряжением администрации г.Ачинска от 14 мая 2017 года № 1513-р определен до 31 декабря 2020 года. 24 мая 2019 года ФИО2 направлено требование о реконструкции спорного жилого дома в течение 2-х месяцев. Учитывая, что в указанный срок реконструкция не была произведена, постановлением администрации г. Ачинска от 09 августа 2019 года №298-п принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения № <адрес>. 09 апреля 2020 года собственнику ФИО2 было направлено уведомление о данном решении с проектом соглашения об изъятии жилого помещения, заключать который ФИО2 отказалась из-за не согласия со стоимостью возмещения. В соответствии с положениями жилищного законодательства, а также п. 5.1 региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставляется другое жилое помещение. Согласно отчету № 4ИП(13)-03-2020, по состоянию на 20 марта 2020 рыночная стоимость размера возмещения за спорное жилое помещения составляет 736 327,00 руб. Вместе с тем, согласно договору купли-продажи квартиры от 03 июля 2018 года стоимость спорной квартиры составляет 450 000,00 руб., поэтому выкупная цена спорного жилого помещения подлежит определению исходя из этой стоимости. Иные убытки ответчиком не заявлены. В связи с изложенным, администрация <адрес> просила прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Ачинск; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорное жилое помещение на муниципальное образование город Ачинск; определить выкупную цену жилого помещения в размере 450000,00 руб.; выселить ФИО2 и ФИО3 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.2-3).

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации г.Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения, взыскании компенсации материального и морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от 03 июля 2018 года. Принятое администрацией <адрес> решение о размере возмещения за спорное жилое помещение, исходя из цены договора купли-продажи в размере 450 000 руб. полагает неверным. Изменения, внесенные в ст. 32 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ не относятся к спорным правоотношениям, поскольку она приобрела квартиру в июле 2018 года. В связи с чем, просила определить стоимость размера возмещения за спорное жилое помещение, исходя из его рыночной стоимости в размере 783 000 руб., а также взыскать с администрации г.Ачинска компенсацию материального и морального вреда в размере 50 000 руб. (л.д.65-68).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Ачинска ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске, против встречных исковых требований возражала, суду пояснила, что решение об изъятии жилых помещений у собственников принято администрацией г.Ачинска обоснованно, поскольку по заключению межведомственной комиссии <адрес> в <адрес> признан аварийным. Соглашение о выкупе собственником не подписано, в связи с чем администрация <адрес> вынуждена обратиться в суд. Считает, что размер возмещения должен быть определен в соответствии с п.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в сумме 450 000 руб. исходя стоимости приобретения квартиры, указанной в договоре купли-продажи.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 против исковых требований администрации г. Ачинска возражала в полном объеме, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартиру она приобрела в июле 2018 года у своего внука У.. О том, что жилой дом признан аварийным на момент приобретения жилья она не знала. С размером выкупной цены квартиры в сумме 450 000 руб. не согласна, на эти деньги она не сможет приобрести себе другое жилье, считает, что размер возмещения должен быть определен исходя из рыночной стоимости квартиры 783 000,00 руб.. Заявленный ко взысканию материальный и моральный ущерб в размере 50000,00 руб. складывается из размера произведенных ею неотделимых улучшений квартиры. После приобретения квартиры она осуществила ее благоустройство: установила дверь, септик, провела канализацию. Указанные расходы, полагает, должны быть возмещены администрацией г.Ачинска.

Ответчик ФИО3 против исковых требований администрации г. Ачинска возражал, по аналогичным основаниям, суду пояснил, что он только зарегистрирован в квартире матери, фактически в ней не проживает, живет со своей семьей по другому адресу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о слушании дела (л.д.189), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д.79-80).

Представитель третьего лица КУМИ администрации г.Ачинска, надлежащим образом извещенные о слушании дела (л.д.189), в суд не явился, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А., полагавшей исковые требований администрации г.Ачинска подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования администрации г.Ачинска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 следует отказать по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В ч. 6 данной статьи определено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч.ч. 8, 8.1, 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как установлено по делу, жилой <адрес> в <адрес> согласно Заключению межведомственной комиссии от 08 февраля 2012 года признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.7).

Распоряжением администрации г.Ачинска от 15 мая 2012 года № 1563-р принято решение о проведении реконструкции жилых домов, в том числе, жилого <адрес>, директору МКУ «Управление капитального строительства» поручено в срок до 31 декабря 2015 года организовать работы по проведению проектирования и реконструкции жилого дома, председателю КУМИ администрации г.Ачинска до проведения работ по проектированию и реконструкции провести мероприятия по переселению граждан в маневренный жилищный фонд и обеспечить доступ на объекты реконструкции (л.д.8).

Распоряжениями администрации г.Ачинска от 14 мая 2015 года №1513-р, от 26 декабря 2017 года №4286-р срок проведения реконструкции был продлен первоначально до 31 декабря 2017 года, затем до 31 декабря 2020 года (л.д.9,10).

Постановлением администрации г. Ачинска от 09 августа 2019 года №298-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными домами, признанными в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе в отношении земельного участка по <адрес>, об изъятии жилых помещений, расположенных в этих многоквартирных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию г.Ачинск. Предложено КУМИ администрации г.Ачинска уведомить о принятом решении правообладателей изымаемых земельных участков и жилых помещений, направить проекты соглашений об изъятии земельных участок и жилых помещений для муниципальных нужд (л.д.27).

В перечне земельных участков и жилых помещений (приложение к данному постановлению) жилое помещение № в <адрес> указано как жилое помещение, подлежащее изъятию (л.д.27-30).

ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 17,8 кв.м., по адресу <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 03 июля 2018 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.13-14, 15-17).

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении на регистрационном учете с 29 октября 2018 года состоит сын собственника ФИО3 Сама собственник на регистрационном учете в спорной квартире не состоит (л.д.41).

15 мая 2019 года администрацией г. Ачинска собственнику жилого помещения № в доме по <адрес> направлено требование о проведении сноса жилого дома в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ и получении разрешения на это в течение двух месяцев с момента получения требования, в противном случае администрацией г.Ачинска будет принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Данное требование не получено адресатом, возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 21-26).

Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п, где в разделе 5 определено, что собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Приложением №1 к данной программе утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года в том числе и <адрес>, с количеством расселяемых граждан - 38, с планируемой датой расселения 31 декабря 2022 года.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организацию управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в п.5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

07 мая 2020 года КУМИ администрации г.Ачинска ФИО2 вручено уведомление и проект соглашения о выкупе жилого помещения, в котором ФИО2 предложено в течение десяти дней сообщить о принятом решении, в противном случае администрация г. Ачинска будет вынуждена обратиться в суд за принудительным изъятием жилого помещения (л.д. 34).

В проекте соглашения администрация г.Ачинска предложила собственнику жилого помещения ФИО2 передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, а администрация обязуется уплатить собственнику возмещение за жилое помещение, подлежащего изъятию, размер которого составляет 450 000 руб. (л.д.35).

Собственник жилого помещения ФИО2 с предложенной суммой возмещения не согласилась, указав, что размер возмещения за спорное жилое помещение должен составлять 783000,00 руб., исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в Красноярском крае в 2020 году, которая составляет 44 тыс. руб. (л.д.42-43).

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что администрацией г.Ачинска в установленном законом порядке принято решение о признании жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, об изъятии у собственников земельного участка и жилых помещений в этом доме, направлены уведомления собственникам изымаемых квартир, в связи с чем администрация г.Ачинска вправе в судебном порядке требовать прекращения права собственности ФИО2 на спорную квартиру.

Определяя выкупную цену спорного жилого помещения, суд считает, что она подлежит определению, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в размере стоимости приобретения ФИО2 жилого помещения, которая составляет 450000,00 руб.

Доводы ФИО2 о том, что данная норма права не может быть применена в сложившейся ситуации, основан на неверном толковании норм материального права.

Данная норма закона вступила в силу 28 декабря 2019 года, при этом Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ФИО2 является собственником спорной квартиры по договору купли-продажи от 03 июля 2018 года. Жилой дом, в котором находится приобретенный ею объект недвижимого имущества, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 08 февраля 2012 года. Таким образом, жилищное право ФИО2 в данном случае может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного ею жилого помещения, а именно в размере 450 000,00 руб. Основания для выплаты возмещения в размерен рыночной стоимости квартиры отсутствуют.

Требований о возмещении иных убытков, связанных с переселением, регистрации переходы права собственности и т.п. ФИО2 не заявлено. Вместе с тем, собственник не лишен возможности заявить об их возмещении в будущем.

Требования ФИО2 о взыскании с администрации г.Ачинска возмещения стоимости произведенных ею работ по благоустройству принадлежащего ей жилого помещения в размере 50000,00 руб. удовлетворению не подлежат, в связи с недоказанностью данных обстоятельств. В подтверждение своих доводов ФИО2 не представлено никаких доказательств.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, исковые требования администрации г. Ачинска о прекращении права собственности ФИО2 на <адрес> в <адрес>, выселении ее и ФИО3 из жилого помещения, признания за муниципальным образованием г. Ачинска права собственности на спорное недвижимое имущество и регистрации перехода права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации г.Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения, взыскании материального и морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью17,8 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования город Ачинск Красноярского края на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью17,8 кв.м.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, на муниципальное образование город Ачинск Красноярского края.

Определить выкупную цену жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 17,8 кв.м. в размере 450 000,00 (четыреста пятьдесят тысяч) руб.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации г.Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения, взыскании материального и морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.

Судья Г.А. Киняшова