Постановление № 5-268/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-268/2017

5-268/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 к.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником ОВМ УМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 к., находящаяся на территории РФ с нарушением порядка, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ, а именно ФИО1 к., въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получении визы, постановку на миграционный учет не осуществляла, за оформлением патента не обращалась. По истечении срока пребывания с территории РФ не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что последний раз въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала, патент не оформляла. На территории г.Твери проживает <данные изъяты>. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, однако за пределы РФ не выезжала в виду отсутствия денежных средств и проблем со здоровьем – <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем пользоваться воздушными транспортными средствами она не может. Просила суд не выдворять ее за пределы РФ, а ограничиться штрафом, который сын в ближайшее время оплатит. Также обязуется в течение месяца самостоятельно выехать за пределы РФ.

Личность ФИО1 к. установлена, согласно предъявленному национальному паспорту серии №, а также данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1 к., ее виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 к. и переводчика ФИО2 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от нее не поступало;

- рапортом о выявлении правонарушения;

- объяснениями ФИО1 к., данными в ходе составления материала, согласно которым она является гражданкой <данные изъяты>, РВП и вид на жительство не имеет, имеет регистрацию в <адрес>, где проживают <данные изъяты>. В г.Твери проживает с сыном в съемной квартире. Кроме сына на территории РФ близких родственников не имеет. Супруг является гражданином РФ, однако с ним не проживает. Официально не трудоустроена, находится на иждивении у сына. Последний раз въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала, патент не оформляла. С момента последнего въезда на территорию РФ, за пределы РФ не выезжала. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, однако за пределы РФ не выезжала в виду отсутствия денежных средств и проблем со здоровьем, намереваясь в Твери пройти курс лечения;

- копией национального паспорта на имя ФИО1 к.;

- копией миграционной карты на имя ФИО1 к.;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1 к.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, к каковым указанный случай не относится. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 к. уклонилась от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получении визы, постановку на миграционный учет не осуществляла, за оформлением патента не обращалась. По истечении срока пребывания с территории РФ не выехала, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

Пояснения ФИО1 к., данные как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения. Ее действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение п. 2, 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО1 к.. находится на территории РФ без законных оснований, не имеет документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Допрошенный в судебном заседании сын ФИО1 к. – ФИО3, пояснил, что в настоящее время они проживают совместно с матерью на съемной квартире в г.Твери. Мать приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ для прохождения лечения, поскольку имеет серьезные проблемы со здоровьем – <данные изъяты>, в связи с чем пользоваться воздушными транспортными средствами она не может. Просил суд не выдворять ее за пределы РФ, а назначить ей штраф, который они обязуются оплатить и в ближайшее время обеспечить выезд матери на родину.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, проблемы со здоровьем.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем не может пользоваться воздушными транспортными средствами, и в ближайшее время обязуется самостоятельно выехать за пределы РФ, что является основанием, исключающим возможность применения к ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) ИНН <***> р/с. 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001 КПП 695001001 КБК 18811690040046000140 лицевой счет <***> ОКТМО 28701000 наименование платежа- административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.