Решение № 2-1527/2017 2-1527/2017~М-1633/2017 М-1633/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1527/2017

Дело № 2-1527/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 15 декабря 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре Старновской А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району, Министерству социальной защиты Амурской области, Министерству финансов Амурской области о возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 31 августа 2011 года между ним и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №17540, по условиям которого ему был предоставлен кредит на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С 11 марта 2012 года он состоит на учете в Государственном казенном учреждении Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району как получатель мер социальной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 года №26 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков».

С 01.06.2013 года выплата компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту от 31 августа 2011 года ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району не производилась, задолженность по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору составила 62 477,53 рублей.

Просит возложить на ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району обязанность осуществить ему выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору №17540 от 31 августа 2011 года за период с 01 февраля 2013 года по 01 декабря 2013 года в сумме 62 477,53 рублей.

В судебное заседание не явились представитель ответчика ГКУ Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району; представитель Министерства социальной защиты Амурской области, представитель Министерства финансов Амурской области, извещались о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны. На основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2011 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО3, ФИО2, ФИО4 был заключен кредитный договор №17540, по условиям которого им был предоставлен ипотечный кредит в размере 1 350 000 рублей на приобретение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 180 месяцев.

Согласно справке ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району №1123 от 11 апреля 2017 года ФИО2 состоит на учете в Государственном казенном учреждении Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району с 11 марта 2012 года как получатель мер социальной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года №26 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков" в соответствии с подпрограммой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственной программы Амурской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2014 - 2020 годы".

С 01.02.2013 года по 28.02.2013 года, и с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года выплата компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту от 31 августа 2011 года ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району не производилась, задолженность по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору составила 62 477,53 рублей.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных материалов, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 – 2013 года», долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 года №519 постановление Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года №617 утратило силу с 01 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года №446 утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа введена в действие с 01 января 2014 года.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждено справкой о сумме задолженности, что истец ФИО2 соответствует условиям действия государственной программы, введенной с 01 января 2014 года, и вправе рассчитывать на получение социальных выплат, предусмотренных программными мероприятиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы».

Из материалов дела также следует, что в период с 01.02.2013 года по 28.02.2013 года, и с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года выплата, предусмотренная в качестве программных мероприятий указанных подпрограмм, истцу не осуществлялась.

Отсутствие выплаты денежных средств за указанный период обусловлено недостаточным финансированием программных мероприятий из бюджета Амурской области.

Согласно приложению №8 к Закону Амурской области от 16.12.2013 № 298-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» государственная поддержка путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков составила – 40 000 рублей.

Согласно Закону Амурской области от 10.12.2014 № 458-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в 2015 году расходы по основному мероприятию «Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» утверждены в сумме 39 950 рублей.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года №26 (с последующими изменениями) утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Учитывая, что истец ФИО2 приобрел статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, указанный статус весь спорный период, у него возникло право рассчитывать на получение социальной выплаты, при этом возражение ответчика на отсутствие достаточного финансирования, не может стать препятствием к реализации предоставленного истцу права.

Предусмотренная подпрограммами государственная поддержка в виде компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) представляет собой меру социальной защиты, право на введение которой, определение круга субъектов, на которые она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также ее изменения является дискрецией органов государственной власти. Поскольку государство, включая истца в качестве участника указанной подпрограммы, и признавая тем самым его право на получение социальной выплаты, взяло на себя определенное публично-правовое обязательство по ее социальной поддержке, то исключается произвольный отказ от него, что неоднократно подтверждалось в Постановлениях Конституционного Суда РФ (Постановления от 01 декабря 1997 г. №-18-П, от 19 июня 2002 г. № 11-П, от 23 апреля 2004 г. № 8-П, Определения от 4 декабря 2003 г. № 415-О от 15 февраля 2005 г. № 170-О от 27 декабря 2005 г. № 502-О и др.).

О нормативном характере подпрограммы свидетельствуют положения, определяющие условия участия граждан в долгосрочной целевой программе «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015-годы», направления реализации Программы и правила использования средств, предоставленных в качестве социальных выплат.

С учетом указанных обстоятельств и в связи с признанием права гражданина нарушенным, суд считает необходимым возложить на государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по городу Тында и Тындинскому району обязанность осуществить истцу компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору №17540 от 31 августа 2011 года за период с 01.02.2013 года по 28.02.2013 года, и с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 62 477,53 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на государственное казенное учреждение Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области – обязанность осуществить выплату ФИО2 компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору №17540 от 31 августа 2011 года за период с 01.02.2013 года по 28.02.2013 года, и с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 62 477 рублей 53 копейки.

Взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.