Решение № 2-65/2019 2-65/2019(2-911/2018;)~М-930/2018 2-911/2018 М-930/2018 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 13 мая 2019 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от дата № <адрес>9,

представителя ответчика: администрации МО Ейский район – ФИО3, действующей на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Ейский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, третье лицо – нотариус Ейского нотариального округа ФИО4 о включении в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования на реконструированный объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

08 июля 2013 года умер ее муж - ФИО5 При жизни он имел на праве собственности здание магазина, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, этажность1 с кадастровым № Магазин расположен на земельном участке, площадью 638 кв.м., с кадастровым №. В 2010 году ФИО5 на основании разрешения на строительство № от дата возвел к указанному магазину пристройку литер «А1», площадью 140,3 кв.м., произвел реконструкцию литера А с увеличением площади на 27,9 кв.м. В результате общая площадь нежилого здания увеличилась до 487,5 кв.м. Зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости ФИО5 при жизни не успел.

После смерти мужа, истица обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о принятии наследства в виде указанного магазина. Нотариус выдала ей свидетельство о праве собственности от 02.04.2014 года, как пережившей супруге и дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону от дата на здание магазина, расположенного по адресу <адрес> общей площадью 319.3 кв.м, литер А,а,а1,а2 с кадастровым №. Однако на пристройку литер А1, площадью 140,3 кв.м. свидетельство о праве на наследство нотариус выдать ей отказалась в связи с тем, что при жизни право собственности на нее за ФИО5 зарегистрировано не было.

24.11.2017 года между ФИО1 и Администрацией муниципального образования Ейский район был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком до 23.11.2066 года.

Для оформления права собственности на произведенную её супругом ФИО5 реконструкцию нежилого здания истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район Администрации муниципального образования Ейский район, на что ей был дан отказ дата.

В связи с чем истица обратилась в суд и просит включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ее супруга ФИО5, умершего дата, пристройку литер А1, площадью 140,3 кв.м., назначение - нежилое здание с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> признать за ней в порядке наследования после смерти ее супруга ФИО5, умершего дата, право собственности на здание магазина литер А, площадью 347,2 кв.м., с пристройкой литер А1, площадью 140,3 кв.м., назначение нежилое, общей площадью 487,50 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, указав в резолютивной части решения суда, что решение суда является основанием для изготовления технического плана и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости площади здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, указав в решении суда о том, что оно является основанием для изготовления технического плана и внесения изменений в ЕГРН, регистрации права собственности истца в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истица ФИО1 – не явилась, о месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности - ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить иск ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Ейский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в силу закона (ст. 1112 ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. ФИО5 при жизни право собственности на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 487,50 кв.м., после произведенной реконструкции, не зарегистрировал, не поставил на кадастровый учет, соответственно, указанное недвижимое имущество не входит в наследственную массу, оставшуюся после его смерти. Кроме того, согласно строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения данного дела, указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии создает угрозу жизни и здоровью, не соответствует не соответствует противопожарным нормам и правилам, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО6 – в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом, согласно письменному заявлению, направленному в адрес суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и оставить иск ФИО1 без удовлетворения.

Третье лицо – нотариус Ейского нотариального округа ФИО4, в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 08 июля 2013 года умер муж истицы - ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.35).

Истица обратилась к нотариусу Ейского нотариального округа ФИО4 с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО5, заведено наследственное дело №.

02.04.2014 года ФИО1, как пережившей супруге ФИО5, умершего дата нотариусом Ейского нотариального округа ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на ? доли в праве на общее совместное имущество супругов - на магазин литер А,а,а1,а2 общей площадью 319.3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, а также свидетельство о праве собственности на ? доли в праве общей собственности на указанный магазин с кадастровым №.

Также дата ФИО1, нотариусом было выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю в праве общей собственности на магазин литер А,а,а1,а2 общей площадью 319.3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> кадастровым № (л.д.11, 12).

Установлено, что в декабре 2018г. ФИО1 вновь обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего супруга – ФИО5 - на пристройку литер «А1» по адресу: <адрес>.

Нотариус ФИО4 в своем ответе от 14.12.2018г. № на данное заявление ФИО1 указала, что пристройка литер «А1» по адресу: <адрес> не является отдельным объектом недвижимого имущества, стоящим на кадастровом учете и имеющим почтовый адрес, следовательно, отдельным объектом наследственного имущества – не является.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО2, при жизни супругу истицы - ФИО5 на праве собственности на основании договора купли-продажи от дата, здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> площадью общей 319.3 кв.м., литер А,а,а1,а2 этажность 1 с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №. Указанное здание магазина расположено на земельном участке, площадью 638 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0704071:21. В 2010 году он на основании разрешения на строительство № от дата возвел пристройку литер А1 к указанному магазину, площадью 140,3 кв.м., произвел реконструкцию литер А с увеличением площади на 27,9 кв.м. В результате чего, общая площадь нежилого здания увеличилась до 487,5 кв.м. Однако зарегистрировать право собственности на указанную пристройку ФИО5 при жизни не успел. Сведения о наличии разрешения на строительство отражены в справке БТИ об изменении площади объекта недвижимости формы 8 от дата, иных сведений о наличии разрешения на строительство не имеется. После смерти супруга ФИО5, истица приняла наследство в виде указанного магазина, однако на пристройку литер А1, площадью 140,3 кв.м., нотариус выдать ей свидетельство о праве на наследство отказалась. дата между ФИО1 и Администрацией муниципального образования Ейский район заключен договор аренды земельного участка от сроком до дата.

Для оформления права собственности на произведенную супругом истицы ФИО5 реконструкцию нежилого здания лит.А,А1 в виде пристройки лит. «А1», для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район Администрации муниципального образования Ейский район.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район от 25.10.2018 года, истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного магазина, так как отсутствуют необходимые документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанных лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение постороннего, реконструированного объекта капитального строительства; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.13).

Согласно абзацу 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз. вторым п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ч.3 ст. 222 ГК РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В судебном заседании на основании представленных по делу доказательств установлено, что супруг истицы ФИО5, умерший 08.07.2013г., владеющий на праве собственности магазином, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 319, 30 кв.м. произвел его реконструкцию на основании разрешения на строительство (л.д.31).

Данное обстоятельство также подтверждается справкой Филиала ГУП «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» по Ейскому району № от 27.02.2014г., из которой следует, что увеличение общей площади здания магазина с 319,30 кв.м. до 487, 50 кв.м. произошло за счет выполненной реконструкции лит. «А» с увеличением площади на 27,90 кв.м. и строительства пристройки лит. «А1», площадью 140, 30 кв.м. (л.д.6).

При этом, установлено, что при жизни супруг истицы ФИО5 не поставил на кадастровый учет и не зарегистрировал свое право собственности на реконструированные части здания – на пристройку литер «А1», площадью 1403 кв.м. к магазину, расположенному по вышеуказанному адресу.

Таким образом, установив, что данная пристройка лит. «А1» не является отдельным объектом недвижимого имущества, не состоит на кадастровом учете и право собственности на нее за умершим супругом истицы ФИО5 не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что данный объект не может входить в наследственную массу, оставшуюся после смерти супруга истицы - ФИО5, умершего дата

Кроме того, по ходатайству истицы, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с целью выяснения соответствует ли нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 487,50 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0704105:4, после произведенной реконструкции градостроительным, строительным и иным нормам и правилам; не нарушает ли права и законные интересы каких-либо лиц, не создает ли угрозу их жизни и здоровью указанное нежилое здание после произведенной реконструкции.

Из заключения эксперта ООО «Зенит» ФИО7 от 04.03.2019г. № следует, что в результате проведенных исследований нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 487,50 кв.м., после произведенной реконструкции:

1.Не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отклонения от параметров Проектной документации, утвержденной Управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации МО Ейский район 05.12.2007г., на основании которой было выдано Разрешение на строительство (реконструкцию) № Ru №, поскольку в соответствии с положениями Статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

После проведенного анализа соответствия реконструированного объекта основным параметрам Проекта: внешние габариты реконструированного строения, площадь застройки, этажность, экспертом сделан вывод о том, что Длина фасада в осях 1-5 установлена проектом 22.18м., - фактически установлено 22,30 м. (не соответствует); Длина фасад в осях В-А установлена проектом 17,55 м, - фактически установлено – 17,75 м.,(не соответствует); Длина фасада в осях 3-1: установлена проектом 10,68 м – фактически 10.80 м. (не соответствует), Длина фасада в осях А-Е установлена проектом 32,25 м., - фактически 32,30 м. (не соответствует). Таким образом, магазин в реконструированном состоянии не соответствует параметрам, установленным Проектом, на основании которого было выдано Разрешение на строительство.

Также магазин в реконструированном виде не соответствует строительным нормам и правилам, так как техническое состояние объекта – неудовлетворительное, несущая способность строительных конструкций – снижена, требуется их усиление; соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Магазин в реконструированном виде не соответствует противопожарным нормам и правилам в части отсутствия средств борьбы с пожаром, и средств обнаружения и оповещения при пожаре, поскольку в ходе проведения осмотра экспертом установлено следующее: возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара - имеется, т.к. здание малоэтажное, имеет 3 выхода; имеется возможность спасения людей, а также возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей; обследуемое строение не оборудовано средствами борьбы с пожаром; система обнаружения и оповещения при пожаре (пожарные извещатели и указатели эвакуационных выходов) - отсутствует.

2. Магазин в реконструированном виде нарушает права и законные интересы третьих лиц; создает угрозу жизни и здоровью (л.д. 145-208).

Указанное заключение эксперта не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта мотивированы и обоснованы, и ответчиком не оспаривались, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в его опровержение ответчиком доказательств не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации МО Ейский район, третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Ейский район, нотариусу Ейского нотариального округа ФИО8 о включении в наследственную массу пристройки и признании права собственности в порядке наследования после смерти супруга ФИО5., умершего 08.07.2013г. на реконструированный объект недвижимости, - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Ейский район, нотариусу Ейского нотариального округа ФИО8 о включении в наследственную массу пристройки литер «А1», площадью 140,3 кв.м., назначение нежилое, здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Камышеватский с/о, ст. Камышеватская, ул. Центральная, д. 19 и признании права собственности в порядке наследования после смерти супруга ФИО5, умершего дата на реконструированный объект недвижимости - здание магазина литер «А», площадью 487,5 кв.м. с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 17 мая 2019 года.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская