Решение № 2-2647/2019 2-2647/2019~М-2541/2019 М-2541/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-2647/2019

УИД 89RS0004-01-2019-003531-18 Дело № 2-2647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 27 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии представителя истца Батлука А.В., действующего на основании ордера №<данные изъяты> от 05.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что на основании трудового договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приказом №<данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № <данные изъяты> возмездного пользования жилым помещением - комнатой №<данные изъяты> общежития по <адрес>, договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с возможностью его пролонгации. ФИО1 является инвалидом, имеет 1 группу инвалидности и состоит на диспансерном учете у врача гематолога с диагнозом: <данные изъяты>. Истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признан малоимущим и включен в список № 1 внеочередников, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 вне очереди пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее требованиям санитарных и технических норм, общей площадью не менее нормы предоставления в виде отдельной квартиры в пределах города Новый Уренгой, на условиях договора социального найма с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела с участием представителя адвоката Батлука А.В.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрении дела, об отложении разбирательства по делу не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца адвокат Батлук А.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Администрация города Новый Уренгой представила возражения на иск, в которых указала, что Администрация не согласна с требованиями истца, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Из искового заявления следует, ФИО1 имеет заболевание с кодом по МКБ-10 - <данные изъяты>. Проживает истец в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО6 По данному адресу истец не зарегистрирован. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава РФ № 987н от 29.11.2012. Истцом предоставлена справка, выданная ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ», согласно которой ФИО1 состоит на учете у гематолога с августа 2018 с диагнозом: <данные изъяты>. При этом указанная справка не содержит информацию о номере и дате выдачи. В приказе Минздрава России от 30.11.2012 N 991 н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" заболевание с кодом <данные изъяты>, отсутствует, следовательно данный код заболевания не дает право ФИО1 на получение дополнительной площади, а также на внеочередное право получение жилой площади. Считают, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления, и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное с ними проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данный перечень заболеваний носит исключительный характер. Право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения по указанным основаниям может быть реализовано лишь в том случае, если обратившееся в установленном порядке лицо имеет заболевание либо расстройство, включенное в перечень и точно соответствующее указанному в нем коду заболеваний.

Таким образом, для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Как установлено из материалов дела, распоряжением Администрации <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 – супруга истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях составом семьи, в том числе истца ФИО1.

Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика и подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Администрации города Новый Уренгой (л.д.11-12).

Заочным решением Новоуренгойского городского суда от 17 января 2019 года по гражданскому делу №<данные изъяты> удовлетворены требования Муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» о выселении ФИО1, ФИО7, несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 16.05.2019 г.

Проживает истец в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО6 По данному адресу истец не зарегистрирован.

Из искового заявления следует, ФИО1 имеет заболевание с кодом по МКБ-10 - <данные изъяты>. Истцом предоставлена справка, выданная ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ», согласно которой ФИО1 состоит на учете у гематолога с августа 2018 с диагнозом: <данные изъяты>.

На судебный запрос из ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно первичной медицинской документации, состоит на диспансерном учете с 2018г с диагнозом <данные изъяты>, что соответствует разделу МКБ-10 <данные изъяты>, но у пациента отсутствуют обильные выделения, вызванные данным заболеванием. Поэтому в соответствии с положениями Жилищного Кодекса РФ № 188- ФЗ от 29.12.2004 г. (ред. 03.08.2018 г.) ст. 57 ч.1 п.З, ст. 51 ч.1 п.4. Приказа Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29.11.2012 г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 г., регистрационный номер 27154), заболевание у ФИО1 - <данные изъяты>, не включено в перечень данного Приказа №987н от 29.11.2012 г. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 991н от 30.11.2012 г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 г., регистрационный номер 26442), ФИО1 не страдает заболеваниями, включенными в перечень данного Приказа.

Из смысла выше указанных судом правовых норм следует, что перечень заболеваний носит исключительный характер. Право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения по указанным основаниям может быть реализовано лишь в том случае, если обратившееся в установленном порядке лицо имеет заболевание либо расстройство, включенное в перечень и точно соответствующее указанному в нем коду заболеваний.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 г. № <данные изъяты> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров.

Таким образом, ФИО1 при наступлении очередности будет обеспечен благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма без дополнительной площади.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 31 декабря 2019 года.