Решение № 2А-425/2021 2А-425/2021~М-353/2021 М-353/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-425/2021

Дело № 2а-425/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Альшеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Альшеевский районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее Альшеевский РОСП УФССП по РБ) обратился в суд с административным иском, в котором просит ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам: №, на общую сумму 12 400 рублей.

В обоснование иска указано, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МВД России по Аскинскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МВД России по Балтачевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3 000.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Балтачевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Чернушенскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3 000.00 руб. в отношении должника ФИО2 на общую сумму 12 400 рублей, установил, что ответчик в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец представитель Альшеевского РОСП УФССП судебный пристав-исполнитель ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в административном иске, просила суд удовлетворить требования.

Заинтересованные лица: представители ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ, ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области, ОГИБДД ОМВД России по Аскинскому району, ОГИБДД ОМВД России по Балтаческому району, ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ, ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району, ОГИБДД ОМВД России по Чернушенскому району Пермского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовый конверт, направленный по месту регистрации ответчика, возвращен в суд с пометкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1991 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Пунктом 15.1 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в Альшеевском РОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО2 ведется 13 исполнительных производств, на основании вынесенных в отношении ФИО2 постановлений ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области, ОГИБДД ОМВД России по Аскинскому району, ОГИБДД ОМВД России по Балтаческому району, ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ, ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району, ОГИБДД ОМВД России по Чернушенскому району Пермского края по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Альшеевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № категорий <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД МВД России по Альшеевскому району Республики Башкортостан.

На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляла 12 400 руб.

Судом установлено, что должник ФИО2 уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи, с чем Альшеевский РОСП УФССП России по РБ обратился в суд с указанным административным иском.

Из представленных суду исполнительных производств следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации в их совокупности, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения должника ФИО2 специального права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Альшеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением № до исполнения обязательств по исполнительным производствам № на общую сумму 12 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение07.07.2021