Постановление № 5-469/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-469/2017

№ 5-469/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рубцовск *** 2017 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Сегов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ***.1990 года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

***2017 в *** часов *** минут по адресу ... выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 которая находясь на территории Российской Федерации с ***.2017, по окончании срока временного пребывания до ***.2017 не покинула пределы Российской Федерации, тем самым с ***.2017 нарушает п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела судом ФИО1 вину признала и подтвердила свои письменные объяснения, согласно которым она является гражданкой Республики <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации ***.2017. после пересечения границы убыла в ..., там встала на миграционный учет до ***2017. По окончании регистрации территорию Российской Федерации не покинула, потому, что работодатель, у которого она работала, обещал продлить регистрацию и не продлил. В Российской Федерации близких родственников у нее нет. Желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Суд, выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, считает, что ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с ***2017 незаконно находится на территории Российской Федерации, по истечении срока действия миграционной карты территорию России не покинула, документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у нее отсутствуют. При этом у ФИО1 имеется действующий паспорт гражданки Республики <данные изъяты> по которому возможно покинуть территорию России.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ***.2017; рапортом специалиста-эксперта <данные изъяты> П. от ***.2017, письменным объяснением ФИО1 копией ее паспорта, миграционной картой, в которой указан срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ***.2017.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За совершение правонарушения согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что в Российской Федерации у привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 отсутствуют семейные отношения, лица находящиеся у нее на иждивении, дети - граждане РФ, в том числе дети не граждане РФ, проживающие совместно с ней, которым выданы разрешения на временное проживание в РФ или вид на жительство согласно Закона от 09.02.1993 № 4528-1 у нее отсутствуют, оснований для признания ее беженцем и/или оснований того, что она не может быть выдворена за пределы территории РФ из гуманных побуждений, не заявляла письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее материальное и семейное положение, принимает во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, смягчающее наказание обстоятельство - признание вины. В целях предотвращения противоправных проявлений судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в две тысячи рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия у ФИО1 препятствий в пересечении границы, судья полагает возможным ее административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ***1990 года рождения, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам - исполнителям Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Представителем государства по данному делу выступает <данные изъяты> Алтайский край, г.Рубцовск, ...

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 Алтайский край, г. Рубцовск, ...

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сегов