Решение № 2А-1810/2024 2А-1810/2024~М-1079/2024 М-1079/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-1810/2024

Дело N 2а-1810/2024

УИД: 26RS0..............-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя административного истца отдела МВД России ""Минераловодский"" по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело N 2а-1810/2024 по административному иску начальника отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Минераловодского района Ставропольского края; возложения обязанности явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, в обосновании которого указал, что ФИО2, .............. года рождения, осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08.11.2017 за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта ""г"" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50 000,00 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 19.03.2018 приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08.11.2017 в отношении ФИО2 изменен - наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом ""г"" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, смягчено до 6 лет 10 месяцев, исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде штрафа.

После освобождения из ФКУ ПК N 1 УФСИН России по Ставропольскому краю 22.11.2023 по отбытии срока наказания, ФИО2 убыл на постоянное место жительство в .............., поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России ""Минераловодский"" как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08.11.2017 года не погашена.

Руководствуясь пунктом ""д"" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 10 лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО2 будет погашена 22.11.2033.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение 2023 - 2024 года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, то он подпадает под действие пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и ему необходимо установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

По месту жительства, согласно информации старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России ""Минераловодский"" майора полиции ФИО4, ФИО2 характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения, имеет приводы в отдел полиции, склонен к совершению правонарушений и преступлений, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 5-1821/2023 Минераловодского городского суда Ставропольского края от 04.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда Ставропольского края N 5-492/2024 от 17.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда Ставропольского края N 5-493/2024 от 17.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Таким образом, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Минераловодского района Ставропольского края; возложения обязанности явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России ""Минераловодский"" по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал и не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, то он подпадает под действие п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В связи с чем, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Минераловодского района Ставропольского края; возложения обязанности явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца).

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Минераловодским городским судом Ставропольского края от 08.11.2017 за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта ""г"" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50 000,00 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 19.03.2018 приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08.11.2017 в отношении ФИО2 изменен - наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч частью 3 статьи 30, пункта ""г"" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, смягчено до 6 лет 10 месяцев, исключено из приговора указание о назначении дополнительного наказания в виде штрафа.

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 22.11.2023, ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 22.11.2023.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пункта ""г"" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом ""д"" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления), по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления не погашена.

В настоящее время ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления совершает административные правонарушения в течение 2023 - 2024 года, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту жительства, согласно информации ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России ""Минераловодский"", ФИО2 характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеет приводы в отдел полиции, склонен к совершению правонарушений.

Так, постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 04.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1сутки.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1сутки.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется пунктом ""д"" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления), согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО5 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

Согласно пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО5, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым заявление начальника Отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 об установлении административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административных ограничений в отношении ФИО5 удовлетворить.

Предложенные начальником отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 в отношении ФИО5 в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Минераловодского района Ставропольского края; возложения обязанности явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца), суд счел адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России ""Минераловодский"" ФИО3 удовлетворить. Установить ФИО2, .............. года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, .............. года рождения, административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Минераловодского района Ставропольского края.

Возложить на ФИО2, .............. года рождения обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (первый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2024 года в 17 часов.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.