Решение № 2А-1888/2023 2А-1888/2023~М-1595/2023 М-1595/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-1888/2023

К делу № 2а-1888/2023 23RS0013-01-2023-002171-97


Решение

именем Российской Федерации

Г.Гулькевичи 28 августа 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.

при секретаре Полухиной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., старшему судебному приставу Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., старшему судебному приставу Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю и просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Искра Н.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 16.10.2017. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В обоснование требований административный истец указал в заявлении, что 17.05.2023 г. судебным приставом - исполнителем Гулькевичское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП (№-СД) от 16.02.2022 г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 16.10.2017 г., выданного судебный участок мирового судьи № 254 Гулькевичского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 30385,64 руб. с должника В.М.В. в пользу взыскателя ООО "СААБ". Просит суд принять во внимание, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Положения и. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае нарушений, допущенных судебным приставом, начальник Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должна по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В период с 16.02.2022 (дата возбуждения исполнительного производства) по 17.05.2023 (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав - исполнитель Гулькевичское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Старший судебный пристав Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне слушания уведомлена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Искра Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом. В возражениях на иск, просила дело рассмотреть без ее участия, в удовлетворении иска просит отказать, указала, что судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, адрес подразделения: <адрес>, Искра Н.А., рассмотрев исполнительный документ судебный приказ № от 16.10.2017, выданный органом: Судебный участок N° 136 Гулькевичского района; Адрес: <адрес> по делу №, вступившему в законную силу 07.11.2017, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 30 385.64 р., в отношении должника: В.М.В., <личные данные изъяты>, в пользу взыскателя: ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности, адрес взыскателя: <адрес>, пом. 2, возбудила 16.02.2022г. исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения. Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23- р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности, адрес взыскателя: <адрес>, пом. 2, направлено простой почтой — для сведения (исх. № от 16.02.2022г.). Также в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196- ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ « О судебных приставах» и от 27.07.2006г; № 152 « О персональных данных», информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса « Банк данных исполнительных производств». 16.02.2022г., 08.04.2022г., 19.05.2022г., 01.08.2022г., 23.08.2022г., 05.09.2022г., 05.10.2022г., 06.10.2022г., 22.12.2022, 09.01.2023г., 12.01.2023г., 21.02.2023г., 04.04.2023г., 15.05.2023г. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным- приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, что подтверждается реестром электронных запросов по исполнительному производству № -КП. Получены частично отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАС) Сбербанк, АО Банк Русский Стандарт, АО ОТП Банк. Получены отрицательные ответы из ГИБДД, ПФР по КК о месте работы должника, Росреестр, банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о СНИЛС. 25.02.2022г., 26.10.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнения исполнительного производства 16.02.2022г., 15.05.2023г. направлены запросы в центр занятости населения Гулькевичского района для получения сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей рабе ты (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 16.02.2022г., 15.05.2023г. получены отрицательные ответы из ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о смерти, о браке, о перемене имени). 16.02.2022г., 15.05.2023г. направлен запрос сведений в ГИМС о наличии зарегистрированных за должником В.М.В. маломерных судов. 16.02.2022г., 15.05.2023г. из ГИМС получен отрицательный ответ. 16.02.2022г., 15.05.2023г. в ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю Отделение ЛРР по Кавказскому и ФИО2 районам направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия. 16.02.2022г., 15.05.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 16.02.2022г., 15.05.2023г. направлен запрос в Инспекцию гостехнадзора по ФИО2 району о наличии зарегистрированных за должником самоходных машинах и иных видах техники. 16.02.2022г., 15.05.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что должник В.М.В. по адресу: <адрес> не проживает, имущества подлежащего описи и аресту не имеет, о чем составлен акт о совершения исполнительных действий. Согласно ст.36 ч.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Принимая во внимание тот факт, что по состоянию на 17.05.2023г. все исчерпывающие меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника В.М.В. были применены, а также в связи с отсутствием имущества, судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Административный ответчик УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо В.М.В. надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, не явилась, судебное уведомление вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В силу положений ст. 101 КАС РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, и ст. 96 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 150 КАС РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ 2Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года « 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 ФЗ).

Согласно статьям 98 - 101 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований; взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено, что судебный приказ № от 16.10.2017, был предъявлен взыскателем к исполнению, 25.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Искра Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника В.М.В., предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере 30385,64 руб., в пользу взыскателя: ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»).

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения.

Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23- р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности, адрес взыскателя: <адрес> направлено простой почтой — для сведения.

В соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ «О судебных приставах» и от 27.07.2006г; № 152 « О персональных данных», что получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса « Банк данных исполнительных производств».

16.02.2022г., 08.04.2022г., 19.05.2022г., 01.08.2022г., 23.08.2022г., 05.09.2022г., 05.10.2022г., 06.10.2022г., 22.12.2022, 09.01.2023г., 12.01.2023г., 21.02.2023г., 04.04.2023г., 15.05.2023г. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным- приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, что подтверждается реестром электронных запросов по исполнительному производству № -КП. Получены частично отрицательные ответы.

21.02.2022, 20.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАС) Сбербанк, АО Банк Русский Стандарт, АО ОТП Банк. Получены отрицательные ответы из ГИБДД, ПФР по КК о месте работы должника, Росреестр, банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о СНИЛС.

25.02.2022г., 26.10.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.02.2022г., 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в центр занятости населения Гулькевичского района для получения сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей рабе ты (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

16.02.2022г., 15.05.2023г. получены отрицательные ответы из ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о смерти, о браке, о перемене имени).

16.02.2022г., 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос сведений в ГИМС о наличии зарегистрированных за должником В.М.В. маломерных судов. 16.02.2022г., 15.05.2023г. из ГИМС получен отрицательный ответ.

16.02.2022г., 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем в ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю Отделение ЛРР по Кавказскому и ФИО2 районам направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия.

16.02.2022г., 15.05.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

16.02.2022г., 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Инспекцию гостехнадзора по ФИО2 району о наличии зарегистрированных за должником самоходных машинах и иных видах техники. 16.02.2022г., 15.05.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

05.10.2022, 12.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. 05.10.2022, 12.01.2023 получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

08.04.2022, 05.10.2022, 12.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр к ЕГРП Об имуществе должника. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

16.02.2022, 05.10.2022, 12.01.2023, 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о регистрации ФМС в ГУ МВД России. Получен ответ на вышеуказанный запрос.

16.02.2022, 19.05.2022, 01.08.2022, 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

23.08.2022, 05.10.2022, 12.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

16.02.2023, 05.10.2022, 05.10.2022, 12.01.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы к оператору сотовой связи. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о СНИЛС. Получен ответ на вышеуказанный запрос.

05.10.2022, 22.12.2022, 09.01.2022, 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос о счетах должника –ФЛ в ФНС. Получен ответ на вышеуказанный запрос.

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос.

15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что должник В.М.В. по адресу: <адрес> не проживает, имущества подлежащего описи и аресту не имеет, о чем составлен акт о совершения исполнительных действий.

Согласно ст.36 ч.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, однако, требования заявителя должны быть исполнены судебным приставом в разумный срок.

По состоянию на 17.05.2023г. все исчерпывающие меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника В.М.В. были применены, а также в связи с отсутствием имущества, судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Пунктом 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Установлено, что 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях и исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «СААБ».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки. Вместе с тем, неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые бы обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок. Только совершение необходимых исполнительных действий, либо их несовершение, но при доказанности объективных препятствий для принятия необходимых мер по принудительному исполнению, исключает признание бездействия судебного пристава незаконным.

Частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав. При этом, в соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Положения Закона N 229-ФЗ не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава и определяется им, исходя из конкретных обстоятельств каждого исполнительного производства. Судебный пристав определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Суд полагает, что вынесение оспариваемого истцом постановления не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя. Окончание исполнительного производства не лишает взыскателя права вновь обратиться в Гулькевичский РОСП УФССП по Краснодарскому краю.

Взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая совокупность условий для установления незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а, соответственно, и основания для удовлетворения требований истца. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., старшему судебному приставу Гулькевичского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд, то есть 01 сентября 2023 года.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова