Решение № 2-175/2020 2-175/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-175/2020

Дело № г.

УИД №

Мотивированное
решение изготовлено17 ноября 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2020 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Дзисяк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курицына <данные изъяты> к Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в <данные изъяты> суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации городского поселения <адрес> о сохранении в существующем виде жилого дома и признании права собственности на жилой дом, <адрес>

В обосновании требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка <адрес>. На расположенном фундаменте на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 построил жилой дом. При обращении в муниципальные органы с целью введения объекта в эксплуатацию было установлено, что фактически жилой дом выстроен на земельном участке с кадастровым №. Оба участка имеют одинаковую площадь, сформированы и поставлены на кадастровый учет одновременно. В целях приведения в соответствие, между ФИО4 и ФИО1 заключен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков.

Согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № не соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом (относится к зоне учебных заведений). Вместе с тем строение, расположено в черте населенного пункта, приближенность жилого дома к границе земельного участка с кадастровым № освещенность участка не нарушает, негативного влияния не оказывает. Строительные и санитарные нормы при строительстве дома не нарушены, что подтверждается заключениями.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО5 поддержали требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО4, представителя истца ФИО5, оценив мнение по иску представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Суд установил, что ФИО4 по договору купли-продажи, заключенному с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок <адрес>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство № индивидуального одноквартирного жилого дома со вспомогательными строениями и с инженерными коммуникациями на указанном земельном участке. Согласно пояснениям истца на земельном участке был расположен фундамент из бетонных блоков, на котором ФИО4 был построен жилой дом <данные изъяты> что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ В связи с обнаруженными обстоятельствами, о расположении жилого дома на участке с кадастровым № между истцом и ФИО1 заключен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в собственность ФИО4 перешел земельный участок <адрес>

Таким образом, возведенная самовольная постройка - жилой дом расположен на земельном участке, находящемся у истца на праве собственности.

ФИО4 уведомил Администрацию <данные изъяты> МР в лице Комитета по управлению имуществом и градостроительству Администрации ММР о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 2 ст. 57 Правил землепользования и застройки городского поселения <данные изъяты> (не соблюдено минимальное расстояние от северо-западной границы земельного участка до построенного индивидуального жилого дома, которое составляет 1,3 м. и 2,4 м. от северо-западной границы земельного участка с кадастровым №); установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № не соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ существующий индивидуальный 2-х этажный, жилой дом по адресу: <адрес> возведен с соблюдением строительных, санитарных, и противопожарных норм и правил и обеспечивает безопасное проживание граждан. Каких-либо дефектов в конструкциях стен, перекрытий и крыши, при визуальном осмотре не обнаружено. Площади помещений указаны в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, являющейся работником ООО ПСБ «<данные изъяты>». За время строительства никаких претензий от соседей, а также замечаний от контролирующих органов, не было. Смещение жилого дома в северо-западном направлении не оказывает какого-либо негативного влияния на соседнюю территорию, которую использует школа для хозяйственных нужд (под пожарный водоем и подъезд к нему) и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Подъезд к пожарному водоему всегда свободен и доступен для спецтехники, никаких ограждений в данном месте переулка <данные изъяты> нет. Перенос части кирпичного здания на другое место не представляется возможным, из-за угрозы обрушения оставшихся конструкций и причинения несоизмеримого ущерба. Работы по строительству индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, выполнены с соблюдением действующих на территории РФ строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Возведенный индивидуальный жилой дом ФИО4, не нарушает права других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Указанный жилой дом можно использовать по назначению.

Из экспертного заключения № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что планировка жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно отзыву Администрации городского поселения <данные изъяты> на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, на смежном с северо-западной стороны к участку земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной собственности, с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для проведения благоустройства и эксплуатации «Школьный сад», отсутствуют строения, имеется противопожарный водоем, к которому есть подъезд со стороны <адрес>. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не наносит вред окружающей среде, объектам культурного наследия.

Суд принимает во внимание отзыв ответчика, представленные заключения каких-либо сомнений в их достоверности участниками процесса при разрешении спора не высказывалось. Доказательства того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлены. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что возведенное истцом строение является самовольной постройкой, так как возведено без соответствующего разрешения (уведомления), ФИО4 предпринимал надлежащие меры по легализации строения, размещение и эксплуатация спорного строения не противоречит действующему законодательству, требования о сносе указанного жилого дома никем не заявляются, нарушений градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно-гигиенических норм при строительстве дома не допущено, самовольное строение не создает угрозу жизни и здоровья граждан и может использоваться в качестве жилого строения, расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, требования о целевом назначении земельного участка не нарушены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с удовлетворением основного материального требования о признании права собственности, суд полагает, иное требование заявлено излишне.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Курицына <данные изъяты>.

Признать право собственности Курицына <данные изъяты> на объект недвижимости: жилой дом, <адрес>

Настоящее решение является основание для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова