Решение № 2-2497/2021 2-2497/2021~М-1251/2021 М-1251/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-2497/2021

Мотивированное
решение изготовлено 30.07.2021 Дело № 2-2497/2021

25RS0001-01-2021-001850-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе судьи Шереметы Я.О., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя истца по устному ходатайству ФИО5, представителей ПАО «ДЭК» ФИО3, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 <данные изъяты><данные изъяты> к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», третье лицо: ФИО9 <данные изъяты> Викторовна, о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по изменению в одностороннем порядке тарификационной группы по договору энергоснабжения №Х026 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ПАО «ДЭК» произвести перерасчет стоимости, потребленной по договору энергоснабжения №Х026 от ДД.ММ.ГГГГ электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по месяц вынсеения решения суда применив одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему категориям потребителей, обязать ПАО «ДЭК» по договору электроснабжения №Х026 от ДД.ММ.ГГГГ с месяца, следующего за месяцем вынесения решения применять одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему категориям потребителей. В обоснование заявленных требований указав, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оплата потребленной электроэнергии осуществлялась по одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему категориям потребителей. С ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке изменил тарификационную группу на «прочие потребители», что привело к увеличению стоимости электроэнергии практически в два раза. Ссылаясь на положения ст.ст.309, 424 ГК РФ полагает, что одностороннее изменение цены договора является незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представил дополнительные пояснения, согласно которым он предпринимательскую деятельность на территории домовладения не осуществляет, «ДЭМ Клуб» на принадлежащей ему территории не расположен.

Представитель истца в судебном заседании требования истца поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. В письменных пояснениях указал, что потребленная истцом электроэнергия используется в коммунально-бытовых целях, тот факт, проживают ли в жилых домах сами собственники либо иные лица (в том числе по договору найма) не имеет значения при квалификации потребления электроэнергии на иные, не связанные с коммунально-бытовыми нуждами.

Представители ПАО «ДЭК» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменный отзыв, согласно которому актами обследования подтверждено, что в противоречие со свидетельством о государственной регистрации права, где объектом права указаны жилые дома, на территории земельного участка по адресу: <адрес>, и <адрес>, расположена база отдыха «ДЭМ Клуб». В связи с осуществлением ФИО2 коммерческой деятельности ПАО «ДЭК» изменил тарификационную группу на «прочие потребители».

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена о дате и времени судебного заседания должным образом, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ПАО «ДЭК», изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:20:36 01:0298 площадью 2950 кв. м по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилым домом с приусадебным участком. На участке построен жилое строение без права регистрации проживания, 2-этажное, площадью 128,6 кв.м., хозяйственное строение вспомогательного использования, площадью 35,6 кв.м., хозяйственное строение вспомогательного использования, площадью 140,6 кв.м., индивидуальный жилой дом, 2-этажный, площадью 238 кв.м. Дом истца присоединен к электросетям и он оплачивал за потребленную электроэнергию по тарифу «население».

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» вручило ФИО2 уведомление о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на тариф «прочие потребители», указав, что в результате проверки специалистами АРКЦ выявлено использование ФИО8 недвижимого имущества как базы отдыха «ДЭМ Клуб».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 23.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам. Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ).

В пункте 3 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике установлено, что цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Федеральной службой по тарифам приказом от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены 4 тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

При этом применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.

К группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется но регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. К ним относятся:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц. признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;

садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору счета электрической энергии;

содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и нс используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности;

объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, основным критерием для отнесения граждан к тарифной группе «население» является цель приобретения и использование электрической энергии. При этом удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.

Вместе с тем, из представленных ответчиком акта осмотра прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории по адресу: <адрес>, находится база отдыха «ДЭМ Клуб».

Согласно акту обследования данного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, внешний вид жилого дома совпадает с изображением объекта, рекламируемых на различных сайтах в сети интернет. На указанных сайтах объект указан как «ДЭМ Клуб», где оказываются гостиничные услуги с бронированием номеров; услуги обучения дайвингу; на доме имеются таблички с номерами корпусов; вывеска с указанием расположения санблока; на территории расположена столовая с объявлением о том, что вход в столовую с голым торсом и в купальниках запрещен; и т.п.

Таким образом, указанные доказательства опровергают довод истца о том, что недвижимое имущество по указанному адресу используется им в личных целях, а электрическая энергия используется на коммунально-бытовые нужды.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что истцом осуществляется предпринимательская деятельность - гостиничные услуги - на постоянной основе путем сдачи в аренду принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений, а также отдельных комнат.

Само по себе отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя при доказанности фактического ведения коммерческой деятельности не может являться основанием для отнесения истца к группе потребителей - население в соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию по розничным ценам (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной норме к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Из вышеуказанных норм следует, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении не включены ни в одну из вышеуказанных категорий потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Учитывая осуществление истцом коммерческой деятельности в жилом помещении, ответчиком обоснованно ФИО8 отнесен к категории потребителей, которые используют элекроэнергию не для коммунально-бытовых нужд, а потому действия ПАО «ДЭК» по изменению тарификационной группы, являются законными.

Довод истца о необходимости учета положений статьи 450 ГК РФ и отсутствии оснований для изменения условий договора энергоснабжения, необоснован, поскольку в силу п. 4 ст. 539 ГК РФ установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами параграфа 6 (энергоснабжение) главы 30 Кодекса, в связи с чем, в настоящем случае применяются специальные нормы относительно вопросов применения цены по договору электроснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Я.О. Шеремета